Koordinator für Sicherheit und Gesundheitsschutz
Ein Koordinator für Sicherheit und Gesundheitsschutz (koordinátor bezpečnosti) wird vom Bauherrn (stavebník) für Baustellen bestellt, auf denen mehrere Arbeitgeber tätig sind.
Was ist ein Koordinator für Sicherheit und Gesundheitsschutz?
Ein Koordinator für Sicherheit und Gesundheitsschutz, auf Slowakisch koordinátor bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci (meist abgekürzt als koordinátor bezpečnosti), ist die Person, die auf einer Baustelle für Sicherheit und Gesundheitsschutz sorgt, wenn mehrere Arbeitgeber gleichzeitig dort tätig sind. Der Bauherr, auf Slowakisch stavebník, muss für jede solche Baustelle einen oder mehrere Koordinatoren bestellen. Diese Pflicht ergibt sich aus einer Regierungsverordnung zur Sicherheit auf Baustellen, nicht aus dem Baugesetz selbst.
Welche Rechtsvorschriften begründen die Pflicht?
Die maßgebliche Vorschrift ist die Regierungsverordnung 396/2006 Z. z., deren amtlicher Titel lautet: Regierungsverordnung der Slowakischen Republik über die Mindestanforderungen an Sicherheit und Gesundheitsschutz auf einer Baustelle (Nariadenie vlády o minimálnych bezpečnostných a zdravotných požiadavkách na stavenisko). Ihr § 11 und Anhang 4 halten fest, dass sie die Richtlinie 92/57/EWG des Rates übernimmt. Diese stammt aus dem Jahr 1992 und ist der europäische Ursprung des Koordinatormodells. Die aktuelle Fassung im Portal Slov-Lex gilt seit dem 1. Januar 2023 (geändert durch 469/2022 Z. z.).
Das Baugesetz, das Gesetz 25/2025 Z. z. (Stavebný zákon), begründet die Pflicht nicht. Es nennt den Koordinator jedoch an mehreren Stellen. Ein Koordinator darf die Baustelle als eine der aufgeführten Personen betreten, der stavbyvedúci (Bauleiter) muss es dem Koordinator ermöglichen, ins Bautagebuch zu schreiben, und der stavebný dozor (Bauaufsicht) für ein vorbehaltenes Bauwerk ist berechtigt, mit dem Koordinator zusammenzuarbeiten. Der Auftragnehmer muss die Anweisungen des Koordinators zu Arbeitsverfahren und Schutzausrüstung befolgen (§ 32 Abs. 2 Buchst. f)). Zum Baugesetz selbst siehe Baugesetz.
| Regelung | Was sie über den Koordinator aussagt |
|---|---|
| Verordnung 396/2006 Z. z., § 3 Abs. 1 | Der Bauherr bestellt einen oder mehrere Sicherheitskoordinatoren für jede Baustelle, auf der mehr als ein Arbeitgeber oder mehr als eine selbstständig tätige Person, die kein Arbeitgeber ist, arbeitet. |
| Verordnung 396/2006 Z. z., § 3 Abs. 2 | Der Bauherr lässt den Plan für Sicherheit und Gesundheitsschutz vor Einrichtung der Baustelle erstellen. |
| Verordnung 396/2006 Z. z., § 6 Abs. 1 | Der Baukoordinator kann ein autorisierter Bauleiter, ein autorisierter Bauaufseher oder ein Sicherheitstechniker sein. Ein Bauleiter darf nicht Koordinator auf einer Baustelle sein, auf der er oder sie als Bauleiter tätig ist. |
| Verordnung 396/2006 Z. z., § 5 Abs. 1 und 2 | Der Planungskoordinator, der der Planer sein muss, koordiniert die Planung und deren Änderungen und erstellt den Plan sowie ein Informationsdokument. |
| Gesetz 25/2025 Z. z., § 38 Abs. 2 Buchst. j) | Der Koordinator gehört zu den Personen, die die Baustelle mit Kenntnis des Bauleiters betreten dürfen. |
| Gesetz 25/2025 Z. z., § 39 Abs. 2 Buchst. g) | Der Bauleiter muss dem Koordinator ermöglichen, ins Bautagebuch zu schreiben. |
| Gesetz 25/2025 Z. z., § 36 Abs. 2 Buchst. e) | Die stavebný dozor (Bauaufsicht) für ein vorbehaltenes Bauwerk ist berechtigt, mit dem Koordinator zusammenzuarbeiten. |
Wer macht was: Planungskoordinator, Baukoordinator und Bauleiter?
Die Verordnung unterscheidet zwei Koordinatorrollen. Der Planungskoordinator (koordinátor dokumentácie) ist der Planer und arbeitet während der Planung sowie bei jeder späteren Änderung am Projekt. Der Baukoordinator (koordinátor bezpečnosti) wird für die Baustelle selbst nach derselben Bestellungsregel in § 3 Abs. 1 bestellt, die auch den in § 6 beschriebenen Koordinator der Bauausführung umfasst. Der Bauleiter (stavbyvedúci) leitet die Bauarbeiten vor Ort und ist eine eigenständige Rolle.
| Rolle | Rechtsgrundlage | Wann sie gilt |
|---|---|---|
| Planungskoordinator (koordinátor dokumentácie) | Verordnung 396/2006 Z. z., § 3 Abs. 1 und § 5 Abs. 1 | Während der Planung und bei jeder Änderung der Planung; muss der Planer sein |
| Baukoordinator (koordinátor bezpečnosti) | Verordnung 396/2006 Z. z., § 3 Abs. 1 | Auf der Baustelle, wenn mehr als ein Arbeitgeber tätig ist |
| Bauleiter (stavbyvedúci) | Gesetz 25/2025 Z. z., § 39 Abs. 1 | Führt das Bautagebuch von der Einrichtung der Baustelle bis zur Übergabe |
Wann muss der Koordinator bestellt werden?
Auslöser ist die Zahl der Arbeitgeber, nicht die Größe des Projekts. Nach § 3 Abs. 1 der Verordnung gilt die Pflicht, wenn auf der Baustelle mehr als ein Arbeitgeber oder mehr als eine selbstständig tätige Person, die kein Arbeitgeber ist, arbeiten wird. Führt nur ein einziger Arbeitgeber die Arbeiten aus, ist der Auslöser nicht erfüllt. Der Text sagt nicht, wie ein Arbeitgeber zusammen mit einer selbstständig tätigen Person zu zählen ist. Fragen Sie in diesem Fall den Auftragnehmer oder einen Sicherheitstechniker. Der Plan für Sicherheit und Gesundheitsschutz muss vor Einrichtung der Baustelle vorliegen (§ 3 Abs. 2). Die Bestellung muss deshalb rechtzeitig erfolgen, damit der Plan zu diesem Zeitpunkt fertig ist.
Die Bestellung eines Koordinators hebt die eigene Verantwortung des Bauherrn für seine Aufgaben nicht auf (§ 3 Abs. 5). Der Bauherr meldet die Arbeiten außerdem vor Baubeginn bei der Arbeitsaufsicht an. Dies gilt, wenn die Arbeiten länger als 30 Arbeitstage dauern und gleichzeitig mehr als 20 Personen auf der Baustelle tätig sind oder wenn 500 Personentage überschritten werden (§ 3 Abs. 3). Die Anmeldung muss zudem gut sichtbar auf der Baustelle ausgehängt werden (§ 3 Abs. 4).
Was tut der Koordinator auf der Baustelle?
Die Verordnung bindet den Koordinator an einen schriftlichen Plan für Sicherheit und Gesundheitsschutz. Der Planungskoordinator erstellt diesen Plan, der die Regeln für die Ausführung der Arbeiten auf der Baustelle festlegt und besondere Maßnahmen für die in Anhang 2 der Verordnung aufgeführten Arbeiten mit erhöhtem Risiko enthält. Der Planungskoordinator erstellt außerdem ein Informationsdokument, das alle späteren Arbeiten abdeckt (§ 5 Abs. 2).
Die Aufgaben des Baukoordinators sind in § 6 Abs. 2 festgelegt. Dazu gehören:
- die Anwendung der allgemeinen Präventionsgrundsätze auf Arbeiten, die gleichzeitig oder nacheinander ausgeführt werden, sowie auf die für jede Phase festgelegte Zeit,
- die Sicherstellung, dass Arbeitgeber und selbstständig tätige Personen die allgemeinen Grundsätze des § 7 anwenden und den Plan für Sicherheit und Gesundheitsschutz befolgen,
- die Anpassung des Plans für Sicherheit und Gesundheitsschutz, wenn sich die Arbeiten ändern,
- die Organisation der Zusammenarbeit zwischen den Arbeitgebern auf der Baustelle,
- die Kontrolle, ob die Arbeitsverfahren richtig angewendet werden,
- die Sicherstellung, dass nur Personen mit Arbeitsaufgaben die Baustelle betreten.
Im Baugesetz ist der Koordinator ein ständiger Beteiligter auf der Baustelle: Das Betreten ist mit Kenntnis des Bauleiters erlaubt, und der Koordinator darf ins Bautagebuch schreiben.
Worin unterscheidet sich der Koordinator von der Bauaufsicht?
Die beiden Rollen werden häufig verwechselt. Die Bauaufsicht (stavebný dozor) ist eine Person, die der Bauherr beauftragt, um zu prüfen, ob die Bauarbeiten dem geprüften Projekt entsprechen. Die Aufgabe des Koordinators ist Sicherheit und Gesundheitsschutz auf der Baustelle nach der Sicherheitsverordnung. Das Baugesetz lässt beide zusammenarbeiten, doch ihre Rechtsgrundlagen sind verschieden. Die Verordnung erlaubt es einer Person, die zur Bauaufsicht befugt ist, als Baukoordinator tätig zu werden (§ 6 Abs. 1). Somit kann eine Person beide Rollen übernehmen.
Braucht ein kleines Projekt einen Koordinator für Sicherheit und Gesundheitsschutz?
Ein Haus, das von einem einzigen Auftragnehmer mit eigenem Personal gebaut wird, löst die Pflicht nicht aus, da nur ein Arbeitgeber auf der Baustelle tätig ist. Jeder weitere eigenständige Arbeitgeber auf der Baustelle zählt zum Auslöser. Ein Projekt, bei dem der Hauptauftragnehmer eine Dachdeckerfirma, einen Elektriker und ein Tiefbauunternehmen als eigenständige Arbeitgeber einsetzt, erfüllt die Voraussetzung daher. Der Bauherr sollte den Auftragnehmer bei der Ausschreibung fragen, welche Arbeitgeber auf der Baustelle tätig sein werden, damit die Bestellung vor der Übergabe der Baustelle geplant werden kann.
Ändert das neue Baugesetz diese Pflicht?
Die Pflicht bleibt in der Regierungsverordnung 396/2006 Z. z. bestehen. Das Baugesetz 25/2025 Z. z. verweist in seinen Baustellenregeln und in seinen Bußgeldvorschriften auf den Koordinator. Beispielsweise kann ein Unternehmen, das seinen Beschäftigten nach einer Aufforderung des Sicherheitskoordinators oder des Bauleiters keine Schutzausrüstung zur Verfügung stellt, mit einem Bußgeld von 100 bis 500 EUR belegt werden (§ 80 Abs. 1 Buchst. c)). Die Änderung 243/2026 Z. z. gilt ab dem 1. Januar 2027 und wird hier nicht beschrieben.
Häufig gestellte Fragen
- Braucht jede Baustelle einen Koordinator für Sicherheit und Gesundheitsschutz?
- Nein. Die Regierungsverordnung (nariadenie vlády) verlangt einen Koordinator für jede Baustelle, auf der mehr als ein Arbeitgeber oder mehr als eine selbstständige Person, die kein Arbeitgeber ist, Arbeiten ausführt. Eine Baustelle, auf der ein einziger Arbeitgeber sämtliche Arbeiten ausführt, erfüllt diese Voraussetzung nicht.
- Wer bestellt den Koordinator?
- Der Bauherr (stavebník) bestellt für jede Baustelle einen oder mehrere Koordinatoren gemäß § 3 Abs. 1 der Regierungsverordnung 396/2006 Z. z. Der Koordinator für die Planung muss der Planer sein, der das Projekt erstellt hat.
- Ist der Koordinator dasselbe wie die Bauaufsicht?
- Nein. Die Bauaufsicht (stavebný dozor) prüft, ob die Bauarbeiten dem geprüften Projekt entsprechen. Der Koordinator ist nach der Verordnung für Sicherheit und Gesundheitsschutz auf der Baustelle zuständig. Die beiden Funktionen haben unterschiedliche rechtliche Grundlagen, doch kann eine Person mit der Berechtigung zur Bauaufsicht zugleich als Koordinator tätig sein (§ 6 Abs. 1).
- Wann muss der Plan für Sicherheit und Gesundheitsschutz vorliegen?
- Der Bauherr muss den Plan vor der Einrichtung der Baustelle erstellen lassen, gemäß § 3 Abs. 2 der Regierungsverordnung 396/2006 Z. z. Der Plan legt die Regeln für die Arbeiten auf der Baustelle fest und bildet die Grundlage für die Tätigkeit des Koordinators.
- Welches Gesetz hat in der Slowakei die Koordinatorenpflicht begründet?
- Die Pflicht ergibt sich aus der Regierungsverordnung 396/2006 Z. z. über die Mindestanforderungen an Sicherheit und Gesundheitsschutz auf Baustellen. In § 11 und Anhang 4 wird festgehalten, dass die Verordnung die Richtlinie 92/57/EEC des Rates übernimmt. Das Gesetz 25/2025 Z. z. erwähnt den Koordinator in seinen Regeln zum Zutritt zur Baustelle, zum Bautagebuch, zur Aufsicht, zu den Pflichten der Auftragnehmer und zu Bußgeldern.
Quellen
- Nariadenie vlády Slovenskej republiky o minimálnych bezpečnostných a zdravotných požiadavkách na stavenisko (396/2006 Z. z.), version from 1 January 2023 · Slov-Lex (Ministerstvo spravodlivosti SR) · § 3 ods. 1 to 5, § 5 ods. 1 and 2, § 6 ods. 1 and 2, § 11, Annex 2, Annex 4
- Stavebný zákon a o zmene a doplnení niektorých zákonov (Stavebný zákon), 25/2025 Z. z., version from 1 November 2025 · Slov-Lex (Ministerstvo spravodlivosti SR) · § 32 ods. 2 písm. f), § 36 ods. 2 písm. e), § 38 ods. 2 písm. j), § 39 ods. 1 and 2 písm. g), § 80 ods. 1 písm. c)