Biztonság- és egészségvédelmi koordinátor
A biztonság- és egészségvédelmi koordinátor (koordinátor bezpečnosti) olyan személy, akit az építtető (stavebník) jelöl ki olyan építkezésre, ahol egynél több munkáltató dolgozik.
Mi az egészségügyi és biztonsági koordinátor?
Az egészségügyi és biztonsági koordinátor (szlovákul koordinátor bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci, rövidítve általában koordinátor bezpečnosti) az a személy, aki arra az építkezésre, ahol több munkáltató dolgozik egyszerre, felügyel a munkavédelemre és az egészségvédelemre. Az építtetőnek (szlovákul stavebník) minden ilyen építkezésre egy vagy több koordinátort kell kijelölnie. A kötelezettséget egy kormányrendelet írja elő az építkezések biztonságáról, nem maga az építési törvény.
Mely jogszabályi előírások teremtik meg a kötelezettséget?
A fő szabály a 396/2006 Z. z. kormányrendelet (hivatalos címe: a Szlovák Köztársaság kormányrendelete az építkezés (staveniska) minimális biztonsági és egészségvédelmi követelményeiről, szlovákul Nariadenie vlády o minimálnych bezpečnostných a zdravotných požiadavkách na stavenisko). Ennek 11. §-a és 4. melléklete rögzíti, hogy a rendelet átveszi a 92/57/EGK tanácsi irányelvet, amely 1992-ből származik, és a koordinátori modell európai eredete. A Slov-Lex-en elérhető jelenlegi változat 2023. január 1-je óta hatályos (a 469/2022 Z. z. módosításával).
Az építési törvény, a 25/2025 Z. z. törvény (Stavebný zákon) nem teremti meg a kötelezettséget. Több helyen viszont említi a koordinátort. A koordinátor beléphet az építkezésre a felsorolt személyek egyikeként, a stavbyvedúcinek (kivitelezésvezetőnek) lehetővé kell tennie, hogy a koordinátor írjon az építési naplóba, a fenntartott szerkezet stavebný dozora (építésfelügyelet) pedig együttműködhet a koordinátorral. A kivitelezőnek követnie kell a koordinátor utasításait a munkavégzési eljárásokra és a védőeszközökre vonatkozóan (32. § (2) bekezdés f) pont). Magáról az építési törvényről lásd: Építési törvény.
| Rendelkezés | Mit mond a koordinátorról |
|---|---|
| 396/2006 Z. z. kormányrendelet, 3. § (1) bekezdés | Az építtető egy vagy több biztonsági koordinátort jelöl ki minden olyan építkezésre, ahol több munkáltató, vagy egynél több, munkáltatónak nem minősülő egyéni vállalkozó dolgozik. |
| 396/2006 Z. z. kormányrendelet, 3. § (2) bekezdés | Az építtető gondoskodik arról, hogy a biztonsági és egészségvédelmi tervet az építkezés berendezése előtt elkészítsék. |
| 396/2006 Z. z. kormányrendelet, 6. § (1) bekezdés | Az építkezési koordinátor lehet engedéllyel rendelkező kivitelezésvezető, engedéllyel rendelkező építésfelügyelő vagy munkavédelmi szakember. Kivitelezésvezető nem lehet koordinátor olyan építkezésen, ahol kivitelezésvezetőként jár el. |
| 396/2006 Z. z. kormányrendelet, 5. § (1) és (2) bekezdés | A tervezési koordinátor, akinek magának a tervezőnek kell lennie, koordinálja a tervdokumentációt és annak módosításait, valamint elkészíti a tervet és egy tájékoztató dokumentumot. |
| 25/2025 Z. z. törvény, 38. § (2) bekezdés j) pont | A koordinátor azon személyek egyike, akik a kivitelezésvezető tudtával beléphetnek az építkezésre. |
| 25/2025 Z. z. törvény, 39. § (2) bekezdés g) pont | A kivitelezésvezetőnek lehetővé kell tennie, hogy a koordinátor írjon az építési naplóba. |
| 25/2025 Z. z. törvény, 36. § (2) bekezdés e) pont | A fenntartott szerkezet építésfelügyeletének (stavebný dozor) joga van együttműködni a koordinátorral. |
Ki mit csinál: tervezési koordinátor, építkezési koordinátor és kivitelezésvezető?
A rendelet két koordinátori szerepkört különít el. A tervezési koordinátor (koordinátor dokumentácie) maga a tervező, és a tervezés során, valamint minden későbbi módosításnál dolgozik a terven. Az építkezési koordinátort (koordinátor bezpečnosti) magára az építkezésre jelölik ki ugyanazon 3. § (1) bekezdés szerinti szabály alapján, amely a 6. §-ban leírt kivitelezési szakaszra vonatkozó koordinátorra is vonatkozik. A kivitelezésvezető (stavbyvedúci) irányítja az építkezésen folyó munkát, és ez külön szerepkör.
| Szerepkör | Jogi forrás | Mikor alkalmazandó |
|---|---|---|
| Tervezési koordinátor (koordinátor dokumentácie) | 396/2006 Z. z. kormányrendelet, 3. § (1) bekezdés és 5. § (1) bekezdés | A tervezés alatt, és a terv minden módosításakor; magának a tervezőnek kell lennie |
| Építkezési koordinátor (koordinátor bezpečnosti) | 396/2006 Z. z. kormányrendelet, 3. § (1) bekezdés | Az építkezésen, ahol több munkáltató dolgozik |
| Kivitelezésvezető (stavbyvedúci) | 25/2025 Z. z. törvény, 39. § (1) bekezdés | Az építkezés berendezésétől az átadásig vezeti az építési naplót |
Mikor kell kijelölni a koordinátort?
A kiváltó ok a munkáltatók száma, nem a projekt mérete. A rendelet 3. §-ának (1) bekezdése szerint a kötelezettség akkor áll fenn, ha az építkezésen több munkáltató, vagy munkáltatónak nem minősülő, egynél több egyéni vállalkozó fog dolgozni. Ha a munkát csak egy munkáltató végzi, a kiváltó feltétel nem teljesül. A szöveg nem mondja meg, hogyan kell számolni egy munkáltatót és egy egyéni vállalkozót együtt. Ilyen esetben érdemes a kivitelezőtől vagy egy munkavédelmi szakembertől megkérdezni. A biztonsági tervnek az építkezés berendezése előtt el kell készülnie (3. § (2) bekezdés), ezért a kijelölést elég korán kell elvégezni ahhoz, hogy a terv addigra elkészüljön.
A koordinátor kijelölése nem szünteti meg az építtető saját felelősségét a feladatokért (3. § (5) bekezdés). Az építtető a munkák megkezdése előtt értesítést küld a munkavédelmi felügyelőségnek. Ez akkor kötelező, ha a munkák 30 munkanapnál tovább tartanak, és egyszerre 20 főnél több ember van az építkezésen, vagy ha az a 500 személynapot meghaladja (3. § (3) bekezdés). Az értesítést az építkezésen jól látható helyen is ki kell függeszteni (3. § (4) bekezdés).
Mit csinál a koordinátor az építkezésen?
A rendelet a koordinátort egy írásos biztonsági és egészségvédelmi tervhez köti. A tervezési koordinátor készíti el ezt a tervet, amely meghatározza az építkezésen végzett munkák szabályait, és tartalmazza a rendelet 2. mellékletében felsorolt, fokozott kockázatú munkafajtákra vonatkozó különleges intézkedéseket. A tervezési koordinátor egy tájékoztató dokumentumot is készít, amely az összes későbbi munkára kiterjed (5. § (2) bekezdés).
Az építkezési koordinátor feladatait a 6. § (2) bekezdése határozza meg. Ide tartoznak:
- az általános megelőzési elvek alkalmazása az egyidejűleg vagy egymást követően zajló munkákra, valamint az egyes szakaszokra megszabott időbeosztásra,
- annak biztosítása, hogy a munkáltatók és az egyéni vállalkozók alkalmazzák a 7. §-ban rögzített általános elveket, és követik a biztonsági tervet,
- a biztonsági terv módosítása a munkák változásával összhangban,
- az építkezésen dolgozó munkáltatók közötti együttműködés megszervezése,
- annak ellenőrzése, hogy a munkavégzési eljárásokat helyesen alkalmazzák,
- annak biztosítása, hogy az építkezésre csak munkavégzési kötelezettséggel rendelkező személyek lépjenek be.
Az építési törvény szerint a koordinátor az építkezés állandó résztvevője: a belépést a kivitelezésvezető tudtával engedélyezni kell, és a koordinátor írhat az építési naplóba.
Miben tér el a koordinátor az építésfelügyelettől?
A két szerepet gyakran összetévesztik. Az építésfelügyelet (stavebný dozor) az a személy, akit az építtető azért bíz meg, hogy ellenőrizze, az építési munka követi-e az ellenőrzött tervet. A koordinátor feladata az építkezés munkavédelme és egészségvédelme a biztonsági rendelet alapján. Az építési törvény lehetővé teszi, hogy a két szerep együttműködjön, de jogalapjuk eltérő. A rendelet szerint az építésfelügyelet végzésére jogosult személy építkezési koordinátorként is eljárhat (6. § (1) bekezdés), így egy személy mindkét szerepet betöltheti.
Szükséges-e egészségügyi és biztonsági koordinátor egy kis projektnél?
Az a ház, amelyet egyetlen kivitelező a saját munkatársaival épít, nem váltja ki a szabályt, mert az építkezésen csak egy munkáltató dolgozik. Minden külön munkáltató, aki az építkezésen dolgozik, beleszámít a kiváltó feltételbe, így az a projekt, ahol a főkivitelező tetőfedő céget, villanyszerelőt és földmunkás vállalkozást von be önálló munkáltatóként, már teljesíti azt. Az építtetőnek a közbeszerzés során érdemes megkérdeznie a kivitelezőtől, hogy mely munkáltatók fognak az építkezésen dolgozni, hogy a kijelölést még a területátadás előtt meg lehessen tervezni.
Módosítja-e az új építési törvény ezt a kötelezettséget?
A kötelezettség továbbra is a 396/2006 Z. z. kormányrendeletben marad. A 25/2025 Z. z. építési törvény az építkezési szabályaiban és a bírságolásnál is említi a koordinátort. Például az a vállalkozás, amely a biztonsági koordinátor vagy a kivitelezésvezető felszólítására nem biztosít védőeszközt a munkavállalóinak, 100 és 500 euró közötti bírsággal sújtható (80. § (1) bekezdés c) pont). A 243/2026 Z. z. módosítás 2027. január 1-jétől lép hatályba, és itt nem részletezzük.
Gyakran ismételt kérdések
- Minden építkezésnek szüksége van biztonság- és egészségvédelmi koordinátorra?
- Nem. A rendelet minden olyan építkezéshez koordinátort ír elő, ahol egynél több munkáltató, vagy egynél több, munkáltatóként nem működő egyéni vállalkozó végez munkát. Ha az összes munkát egyetlen munkáltató végzi, ez a feltétel nem teljesül.
- Ki nevezi ki a koordinátort?
- Az építtető (stavebník) nevezi ki az építkezésenként egy vagy több koordinátort a 396/2006 Z. z. kormányrendelet 3. §-ának (1) bekezdése alapján. A tervezési koordinátornak az a tervező kell hogy legyen, aki a tervdokumentációt készítette.
- A koordinátor ugyanaz, mint az építési felügyelet (stavebný dozor)?
- Nem. Az építési felügyelet (stavebný dozor) azt ellenőrzi, hogy az építési munkák az ellenőrzött tervek szerint készülnek-e. A koordinátor a rendelet alapján a biztonság és az egészségvédelem kérdéseit felügyeli az építkezésen. A két szerepnek eltérő jogi alapja van, de az építési felügyeletre jogosult személy koordinátorként is eljárhat (6. §(1) bekezdés).
- Mikor kell elkészülnie a biztonság- és egészségvédelmi tervnek?
- Az építtetőnek az építkezés berendezése előtt kell elkészíttetnie a tervet, a 396/2006 Z. z. kormányrendelet 3. §-ának (2) bekezdése szerint. A terv határozza meg az építkezésen végzett munka szabályait, és ez képezi a koordinátor munkájának alapját.
- Melyik jogszabály hozta létre a koordinátori kötelezettséget Szlovákiában?
- A koordinátori kötelezettséget a 396/2006 Z. z. kormányrendelet, az építkezések munkavédelmi és egészségügyi minimumkövetelményeiről szóló jogszabály írja elő. A rendelet 11. §-a és 4. melléklete rögzíti, hogy a rendelet átülteti a 92/57/EGK tanácsi irányelvet. A 25/2025 Z. z. törvény a koordinátorról is szól: említi az építkezésre való belépés szabályai, az építési napló, a felügyelet, a vállalkozók kötelezettségei és a bírságok kapcsán.
Források
- Nariadenie vlády Slovenskej republiky o minimálnych bezpečnostných a zdravotných požiadavkách na stavenisko (396/2006 Z. z.), version from 1 January 2023 · Slov-Lex (Ministerstvo spravodlivosti SR) · § 3 ods. 1 to 5, § 5 ods. 1 and 2, § 6 ods. 1 and 2, § 11, Annex 2, Annex 4
- Stavebný zákon a o zmene a doplnení niektorých zákonov (Stavebný zákon), 25/2025 Z. z., version from 1 November 2025 · Slov-Lex (Ministerstvo spravodlivosti SR) · § 32 ods. 2 písm. f), § 36 ods. 2 písm. e), § 38 ods. 2 písm. j), § 39 ods. 1 and 2 písm. g), § 80 ods. 1 písm. c)