Який дозвіл потрібен для знесення будинку?
Рішення про намір будівництва та перевірений проєкт. З 1 квітня 2025 року Закон про будівництво, № 25/2025 Z. z., не передбачає окремого «дозволу на знесення». Відведення споруди включає поводження з відходами, а повне відведення означає знесення кожного конструктивного елемента (§ 2 ч. 11).
Якщо закон не встановлює іншого, відведення споруди потребує рішення про намір будівництва (§ 18 ч. 2). Знесення можна починати лише за проєктом, перевіреним у цій процедурі, або після повідомлення (§ 25). Стара назва та її сучасна форма пояснюються в розділі знесення споруди. Питання, чи взагалі варто знosити, розглянуто в статті реконструкція чи знесення.
Коли достатньо повідомлення, а коли потрібне рішення?
Звичайний сімейний будинок належить до першого рядка.
| Випадок | Що вимагає закон | Положення |
|---|---|---|
| Сімейний будинок та будь-яка інша споруда, не охоплена винятком | Рішення про намір будівництва, далі перевірка проєкту | § 18 ч. 2, § 25, § 65 |
| Споруда, збудована на підставі повідомлення, інформаційна споруда, збірний виріб | Власник повідомляє орган про строк, протягом якого споруду буде знесено | § 63 ч. 11 |
| Мала споруда з реєстраційним номером (súpisné číslo) | Повідомлення | § 18 ч. 3 літ. c |
| Аварія або стихійне лихо, що загрожує життю або серйозною шкодою | Знесення можна розпочати без рішення про намір будівництва, а орган слід повідомити без зволікання | § 47 ч. 1 |
| Споруда, збудована самовільно | Будівельний орган наказує відведення та встановлює строк | § 78 |
Для інших малих споруд вирішальними є умови § 18 ч. 3 і 5, наприклад розташування в зоні охорони пам'яток (ч. 3 літ. g). Закон № 243/2026 Z. z. також змінює § 18 ч. 2 з 1 січня 2027 року (ст. I, пункт 58), тож читайте редакцію, чинну на день подання.
Які документи потрібні для заяви?
Забудовник подає заяву в електронному вигляді за встановленою формою. До неї додаються проєктна документація від уповноваженої особи та звіт про погодження наміру будівництва (§ 50 ч. 1 і 2). Рішення про намір будівництва може передбачати відведення споруди (§ 9 ч. 2). Будівельний проєкт передбачає відведення в тексті та на кресленнях (§ 9 ч. 3). Якщо наміру не підготував проєктувальник, орган відхиляє заяву (§ 59 ч. 1 літ. b). Зміст проєкту описано в розділі проєктна документація на знесення.
Перед поданням забудовник або проєктувальник розміщує документацію в інформаційній системі. Вони запитують у органу територіального планування та зачеплених органів обов'язкові висновки, а в зачеплених юридичних осіб обов'язкові заяви (§ 20 ч. 1). Далі орган перевіряє, чи має заявник право на споруду, яке дозволяє роботи (§ 57 ч. 2 літ. a). Тож заздалегідь підготуйте актуальний витяг з земельного кадастру. Якщо будинок стоїть на межі ділянки або має спільну стіну з сусідом, замовте також статичну оцінку того, що залишиться стояти після знесення.
Як відбувається знесення будинку, крок за кроком?
Строки є встановленими законом строками для органів і фірм, а не оцінкою тривалості знесення.
| Крок | Хто | Що і до коли | Положення |
|---|---|---|---|
| Виявлення азбесту | Фірма зі знесення разом із власником | До початку робіт у приміщеннях, збудованих до 1 січня 2005 року | Урядова постанова 185/2026 § 8 ч. 1 |
| Рішення про намір будівництва та проєкт | Проєктувальник | І намір, і проєкт передбачають відведення | § 9 ч. 2 і 3 |
| Висновки та заяви | Зачеплені органи, оператори мереж | Висновок або заява протягом 30 днів, протягом 60 днів для складних споруд | § 21 ч. 9, § 22 ч. 5 |
| Рішення про намір будівництва | Будівельний орган | 30 днів, 60 днів у разі слухання або огляду, 90 днів у випадках за § 58 ч. 2 | § 58 |
| Перевірка проєкту | Будівельний орган | 30 днів або разом із рішенням | § 65 ч. 2 |
| Повідомлення про видалення азбесту | Уповноважена фірма | Не пізніше ніж за 30 днів до початку робіт | 355/2007 § 41 ч. 13 |
| Повідомлення про знесення | Виробник відходів | Не пізніше ніж за три робочих дні, органу з управління відходами | 79/2015 § 77 ч. 3 літ. e |
| Знесення | Уповноважений підрядник | Згідно з перевіреним проєктом, азбест перед іншими роботами | § 25, § 26, урядова постанова 185/2026 § 8 ч. 6 |
| Звіт про селективне знесення | Виробник відходів | Не пізніше ніж через 90 днів після завершення робіт | 79/2015 § 77 ч. 3 літ. f |
| Зняття з кадастру | Власник | Підтвердження муніципалітету, що споруду відведено | 162/1995 § 46 ч. 8 |
Хто може знести будинок?
Забудовник мусить доручити роботи уповноваженому підряднику, якщо він сам не має такого уповноваження (§ 26 ч. 2). Підрядник — це особа, уповноважена на комерційне зведення або відведення споруд (§ 31 ч. 1). Забудовник також може відвести просту споруду власними силами, якщо роботи очолює особа, уповноважена на технічний нагляд за будівництвом (§ 26 ч. 3 і 5). Проста споруда, наприклад, це житлова будівля не більше ніж з трьома квартирами. Її забудована площа становить до 300 м², а надземних поверхів не більше двох (§ 2 ч. 6 літ. a).
Самостійне виконання має обмеження. Видаляти азбест зі споруди може лише підприємство або юридична особа, уповноважена регіональним органом громадського здоров'я (Закон № 355/2007 Z. z., § 41 ч. 1).
Як відключити будинок від комунальних мереж?
Власники та оператори технічних мереж, тобто водопостачання, електропостачання, газопостачання, каналізації та електронних комунікацій (§ 4 ч. 2), є зачепленими юридичними особами в процедурі (§ 22 ч. 1 літ. a). На запит забудовника або проєктувальника вони видають обов'язкову заяву з конкретними вимогами до проєкту (§ 22 ч. 3). Вони мають 30 днів, а для складних споруд не більше 60 днів. Якщо вони нічого не надсилають вчасно, вважається, що вимог вони не мають (§ 22 ч. 5).
Погодьте відключення підключень і лічильників з оператором мережі до початку робіт і зробіть запит заздалегідь. Якщо ви плануєте новий будинок, одночасно з'ясуйте, чи може залишитися будь-яке підключення.
Що з азбестоцементом та іншими небезпечними матеріалами?
Перед знесенням у приміщеннях, збудованих до 1 січня 2005 року, роботодавець має виявити матеріали, які ймовірно містять азбест, у тому числі з інформації від власника. Якщо інформації немає, роботодавець доручає перевірку матеріалів у спосіб, що можна підтвердити (Урядова постанова № 185/2026 Z. z., § 8 ч. 1). Перед знесенням роботодавець складає план робіт. Азбест видаляють до початку знесення, якщо це не створить більшого ризику для працівників (§ 8 ч. 5 і 6 літ. a). У старих будинках це часто азбестоцемент у покрівлі або облицюванні.
Видаляти азбест може лише уповноважена фірма. Вона мусить повідомляти регіональний орган громадського здоров'я про кожне видалення щонайменше за 30 днів (Закон № 355/2007 Z. z., § 41 ч. 1 і 13). Фізична особа не може поводитися з будівельними відходами, що містять азбест, від простих або малих споруд (Закон № 79/2015 Z. z., § 12 ч. 6), а небезпечні відходи не можна змішувати з іншими відходами (§ 25 ч. 1). Про дозволи та перевірку повітря написано в статті азбест і старі мережі під час реконструкції.
Що відбувається з відходами від знесення?
Коли роботи виконуються для фізичної особи, виробником відходів є той, хто виконує роботи, зазвичай фірма зі знесення (Закон № 79/2015 Z. z., § 77 ч. 2). Вона мусить проводити селективне знесення. Це означає, що вона встановлює порядок робіт так, щоб матеріали можна було відокремлювати та сортувати (§ 77 ч. 1 літ. b, ч. 3 літ. b). До утворення відходів вона мусить мати договір на їх фізичне поводження (ч. 3 літ. d). Для споруд із забудованою площею понад 300 м² вона мусить підготувати до повторного використання, переробки або відновлення щонайменше 70% відходів за масою протягом календарного року. Ціль охоплює групу 17 каталогу. Вона не охоплює небезпечні відходи та ґрунт і камені за номером 17 05 04 (Додаток 3, частина VI, пункт 2).
Порядок визначає ієрархія відходів: запобігання, підготовка до повторного використання, переробка, інше відновлення і лише потім видалення (§ 6 ч. 1). Цілі цегли та черепицю можна підготувати до повторного використання, див. демонтаж будівель. Ширший огляд наведено в розділі будівельні та демонтажні відходи. Номери каталогу в таблиці взято з Декрету № 365/2015 Z. z.
| Фракція | Номер каталогу | Категорія | Враховується до цілі 70% | Що з нею робити |
|---|---|---|---|---|
| Бетон | 17 01 01 | інші (неnебезпечні) | так | Окремо, для переробки |
| Цегла | 17 01 02 | інші (неnебезпечні) | так | Цілі шматки для повторного використання, решта для переробки |
| Плитка, облицювання та кераміка | 17 01 03 | інші (неnебезпечні) | так | Цілу черепицю повторно використати, решту переробити |
| Деревина | 17 02 01 | інші (неnебезпечні) | так | Придатні балки та дошки повторно використати, решту відновити |
| Залізо і сталь | 17 04 05 | інші (неnебезпечні) | так | Окремо як металобрухт для переробки |
| Ґрунт і камені | 17 05 04 | інші (неnебезпечні) | ні | Поза ціллю, узгодьте її використання з підрядником |
| Будівельні матеріали, що містять азбест | 17 06 05 | небезпечні | ні | Окремо, у закритій упаковці, лише уповноваженій особі |
| Змішані будівельні відходи | 17 09 04 | інші (неnебезпечні) | так | Тримайте частку низькою, сортувати після знесення складніше |
Що з сусідами?
Власник сусідньої споруди або ділянки є стороною процедури щодо наміру будівництва, якщо рішення може безпосередньо вплинути на його права власності (§ 49 ч. 1 літ. c). Орган повідомляє сторони про початок процедури протягом семи днів від дня, коли заява стала повною (§ 51 ч. 1).
Якщо тісні умови дозволяють знести будинок лише з сусідньої ділянки, орган може в рішенні зобов'язати сусіда терпіти роботи протягом необхідного часу та в необхідному обсязі. Тоді забудовник мусить завчасно оголосити про роботи та якомога менше турбувати сусіда. Потім забудовник відновлює ділянку. Якщо це неможливо, забудовник відшкодовує збитки (§ 46). Краще поговорити із сусідами раніше, ніж це зробить орган: пил, шум і вібрацію вони запам'ятають найкраще. Сфотографуйте стан сусідніх стін і парканів до знесення.
Що відбувається із записом у кадастрі?
Знесений будинок потрібно зняти з кадастру. Для цього потрібні два документи. Перший — документ за § 2c Закону про муніципалітети, який регулює номери будівель. Другий — підтвердження муніципалітету, що споруду відведено. Якщо споруда не мала реєстраційного номера, достатньо підтвердження муніципалітету (Закон № 162/1995 Z. z., § 46 ч. 8). Муніципалітет анулює реєстраційний номер (Закон № 369/1990 Zb., § 2c ч. 1). Власники мають повідомити районний орган про зміни в даних протягом 30 днів. Фізичні особи звільняються від цього для даних із документів (Закон № 162/1995 Z. z., § 19 літ. a).
Після знесення здача в експлуатацію (kolaudácia) не потрібна. Закон вимагає її для нової споруди, зміни завершеної споруди та земляних робіт, для яких було потрібне рішення (§ 66 ч. 1). Новий будинок на ділянці означає нову процедуру щодо наміру будівництва.