Čo sa deje medzi rozhodnutím a prvým výkopom?
Právoplatné rozhodnutie o stavebnom zámere ani overený projekt ešte neznamenajú, že bager môže vojsť na pozemok. Medzi papierom a prvým výkopom je niekoľko krokov, ktoré zákon č. 25/2025 Z. z. (Stavebný zákon) rozdeľuje medzi stavebníka, zhotoviteľa, stavbyvedúceho a geodeta. Pevné poradie zákon neurčuje, v praxi býva takéto:
- Projekt stavby je overený a rozhodnutie je právoplatné. Stavbu možno zhotoviť len podľa overeného projektu (§ 25).
- Stavebník oznámi stavebnému úradu začatie prác a údaje o zhotoviteľovi (§ 30 ods. 3 písm. a).
- Stavebník odovzdá zhotoviteľovi overený projekt, právoplatné rozhodnutie a pozemky na zriadenie staveniska (§ 30 ods. 3 písm. b).
- Zhotoviteľ zriadi stavenisko: oplotenie, vjazd, vodu, elektrinu, sklad a hygienické zariadenia.
- Geodet vytýči stavbu a zapíše to do stavebného denníka (§ 42).
- Začnú sa práce priamo súvisiace so zhotovovaním stavby. Až to je začatie stavby (§ 41).
Ohradenie, zriadenie a vybavenie staveniska, prístup, prívod vody a elektriny, odstránenie porastov, skrývka humusového horizontu poľnohospodárskej pôdy, odvoz odpadu a označenie stavby sú prípravné práce, nie začatie stavby (§ 41). Označenie stavby nie je vytýčenie, to upravuje § 42. Lehoty úradov pred týmto bodom opisuje článok Ako prebieha stavba domu na Slovensku.
Kto vytyčuje stavbu a kedy?
Novú stavbu, prístavbu a terénne úpravy možno zhotovovať až po ich vytýčení geodetom v teréne. Výnimkou je drobná stavba, na ktorú stačí ohlásenie (§ 42 ods. 1). Vytýčená poloha musí zodpovedať právoplatnému rozhodnutiu o stavebnom zámere a vytyčovaciemu výkresu (§ 42 ods. 2). Geodet musí spĺňať požiadavky zákona o geodézii a kartografii. Na autorizáciu výsledkov vybraných činností musí byť zapísaný v zozname alebo registri autorizovaných geodetov a kartografov (§ 40 ods. 1).
Vyhláška č. 209/2025 Z. z. delí prácu na dva kroky (§ 4 ods. 1, 4, 5 a 9):
- Vytýčenie priestorovej polohy označí hlavné osi, hlavné body a hlavné výškové body stavby.
- Podrobné vytýčenie nasleduje podľa podrobných vytyčovacích výkresov a môže ísť po jednotlivých častiach stavby.
Podkladom je vytyčovací výkres priestorovej polohy. Ukazuje stavbu, hranice pozemku a susedných pozemkov, susedné stavby, siete na pozemku, body vytyčovacej siete a súradnice bodov základov s kritériami presnosti (vyhláška, § 3 ods. 3). Vytýčenie ide opačným smerom ako geodetické zameranie pozemku: body z výkresu sa prenášajú do terénu.
Vytýčenie sa kontroluje dvakrát. Geodet, ktorý vytyčoval, overí správnosť spravidla opakovaným nezávislým vytýčením a zapíše rozdiely (§ 4 ods. 6 a 8). Kontrolu kvality voči projektu robí iný geodet (§ 4 ods. 12 až 14). Výsledkom je protokol o vytýčení a zápis v stavebnom denníku (zákon, § 42 ods. 3).
Ako prebieha odovzdanie staveniska zhotoviteľovi?
Stavenisko je priestor určený v stavebnom zámere na umiestnenie stavby a zariadenia staveniska a na stavebné práce. Zahŕňa stavebný pozemok a v určenom rozsahu aj iné pozemky (§ 6 ods. 1). Ktoré pozemky to sú, určí rozhodnutie podľa údajov z katastra (§ 60 ods. 1 písm. c).
Pri odovzdaní staveniska dostane zhotoviteľ overený projekt, právoplatné rozhodnutie a pozemky (§ 30 ods. 3 písm. b). Formu záznamu zákon neurčuje, upraví ju zmluva o dielo. Dátum má váhu, lebo stavebný denník zaznamenáva postup prác od prevzatia staveniska (§ 10 ods. 2).
Ak počas prípravy a počas výstavby pracujú rôzni geodeti, prvý odovzdá druhému pred začatím výstavby podklady, vytyčovaciu sieť, lomové body hranice pozemku a zariadenia staveniska (ak nie sú oplotené), znaky sietí a podzemných stavieb a protokol o vytýčení priestorovej polohy. Obaja podpíšu protokol (vyhláška 209/2025, § 5 ods. 1 a 2). Stavebník potom chráni body vytyčovacej siete na stavenisku (zákon, § 30 ods. 4 písm. f).
Čo musí byť pripravené pred začatím prác a kto to zabezpečí?
Zákon opisuje stavenisko dvakrát: ako požiadavky na stavenisko (§ 6 ods. 3) a ako povinnosti stavbyvedúceho pri jeho správe (§ 38 ods. 1). Hygienické minimum dopĺňa nariadenie vlády č. 396/2006 Z. z.
| Čo | Kto to zabezpečí | Predpis |
|---|---|---|
| Overený projekt a právoplatné rozhodnutie u zhotoviteľa | Stavebník | 25/2025, § 30 ods. 3 písm. b |
| Oznámenie začatia prác stavebnému úradu | Stavebník | 25/2025, § 30 ods. 3 písm. a |
| Vytýčenie stavby a protokol | Geodet, ktorého zabezpečí stavebník aj zhotoviteľ | 25/2025, § 42, § 30 ods. 4 písm. e, § 32 ods. 2 písm. a |
| Oplotenie a uzamykateľný vstup | Stavbyvedúci | 25/2025, § 38 ods. 1 písm. a |
| Označenie staveniska | Stavbyvedúci, podľa rozhodnutia | 25/2025, § 38 ods. 1 písm. b, § 60 ods. 1 písm. d |
| Vjazd pre dodávky, hasičov a záchranku | Stavbyvedúci | 25/2025, § 38 ods. 1 písm. d |
| Prívod vody a elektriny | Zhotoviteľ, ak ich práce potrebujú | 25/2025, § 32 ods. 2 písm. c, § 38 ods. 1 písm. f |
| Miesto na sklad a odvoz odpadu | Stavbyvedúci | 25/2025, § 38 ods. 1 písm. e, g |
| Záchody, umývadlá, pitná voda, prvá pomoc | Zamestnávateľ na stavenisku | 396/2006, § 8 ods. 1, príloha č. 3 |
| Plán bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci | Stavebník, pred zriadením staveniska | 396/2006, § 3 ods. 2 |
Zariadenie staveniska tvoria dočasné stavby na prevádzku staveniska, najmä sklady, miesto pre mechanizmy a nekontaminovanú zeminu, dielne, ubytovanie a hygienické zariadenia (§ 6 ods. 2). Nariadenie neuvádza počet záchodov. Žiada „primeraný počet“ záchodov a umývadiel v blízkosti pracovísk (príloha č. 3 bod 14.3) a dostatok pitnej vody alebo iných vhodných nealkoholických nápojov (bod 18.2). Miesto zariadení staveniska, napríklad skladov a hygienických zariadení, aj ich pripojenie na siete určuje stavbyvedúci (zákon, § 37 ods. 3 písm. f).
Čo musí byť na tabuli staveniska?
Stavenisko musí byť označené ako stavenisko so základnými údajmi o stavbe a účastníkoch výstavby (§ 6 ods. 3 písm. b). Rozhodnutie o stavebnom zámere môže určiť požiadavky na označenie staveniska a stavby (§ 60 ods. 1 písm. d). Pevný vzor tabule staveniska zákon nedáva, preto si prečítajte, čo o označení píše práve vaše rozhodnutie.
Druhý dokument na vývesku vyžaduje nariadenie 396/2006. Stavebník pred začatím prác viditeľne umiestni na stavenisku oznámenie podľa prílohy č. 1 a pri zmene ho aktualizuje (§ 3 ods. 4). To isté oznámenie predloží inšpektorátu práce, ak plánované práce potrvajú dlhšie ako 30 pracovných dní a súčasne bude na stavenisku pracovať viac ako 20 osôb, alebo ak rozsah prác prekročí 500 osobodní (§ 3 ods. 3).
Kedy je potrebný koordinátor bezpečnosti?
Stavebník poverí koordinátora bezpečnosti pre každé stavenisko, na ktorom bude pracovať viac ako jeden zamestnávateľ alebo viac ako jeden podnikateľ bez zamestnancov (nariadenie 396/2006, § 3 ods. 1). Pri rodinnom dome to nastane, keď pracujú dve firmy so zamestnancami, napríklad stavebná firma a elektrikári, alebo dvaja podnikatelia bez zamestnancov. V rovnakom prípade poverí aj koordinátora dokumentácie. Je ním projektant a pripravuje plán bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci (§ 5).
Koordinátorom bezpečnosti môže byť osoba oprávnená na činnosť stavbyvedúceho, osoba oprávnená na stavebný dozor alebo bezpečnostný technik. Stavbyvedúci nesmie koordinovať stavenisko, ktoré sám vedie (§ 6 ods. 1). Koordinátor dbá na dodržiavanie plánu, na spoluprácu firiem a na to, aby na stavenisko vstupovali len ľudia, ktorí tam pracujú (§ 6 ods. 2). Zhotoviteľ musí rešpektovať jeho pokyny (zákon 25/2025, § 32 ods. 2 písm. f). Poverením sa stavebník zodpovednosti nezbavuje (nariadenie, § 3 ods. 5).
Kto zodpovedá za stavenisko?
| Rola | Čo robí na stavenisku | Predpis |
|---|---|---|
| Stavebník | Oznámi začatie, odovzdá stavenisko, zabezpečí geodeta na celý čas prác, chráni body vytyčovacej siete, poverí koordinátorov | 25/2025, § 30 ods. 3, ods. 4 písm. e, f; 396/2006, § 3 |
| Zhotoviteľ | Zabezpečí stavbyvedúceho a geodeta, určí hlavného geodeta, zabezpečí vodu, elektrinu a vybavenie staveniska | 25/2025, § 32 ods. 2 písm. a, c, d |
| Stavbyvedúci | Spravuje stavenisko, riadi jeho prevádzku, vedie denník a rozhoduje o vstupe cudzích osôb | 25/2025, § 37 ods. 1, § 38 |
| Geodet | Buduje vytyčovaciu sieť, vytyčuje stavbu, vyhotoví protokol a priebežne kontroluje polohu | 25/2025, § 40 ods. 3 písm. d, e, f, § 42 ods. 3 |
| Koordinátor bezpečnosti | Koordinuje bezpečnosť medzi firmami podľa plánu | 396/2006, § 6 |
Stavbyvedúceho zabezpečuje zhotoviteľ (§ 32 ods. 2 písm. c) a zákon mu zveruje správu staveniska (§ 37 ods. 1). Iné osoby ako tie, ktoré vymenúva § 38 ods. 2, smú vstúpiť len s jeho súhlasom a v sprievode (§ 38 ods. 3). Kto nezabezpečí stavenisko a jeho zariadenia alebo vytýčenie a súlad polohy stavby s projektom, dopustí sa priestupku s pokutou od 30 do 300 eur (§ 79 ods. 1 písm. b, c, ods. 6 písm. a). Firme, ktorá pustí na stavenisko cudziu osobu, hrozí pokuta od 100 do 500 eur (§ 80 ods. 1 písm. e). Pri svojpomoci prechádza starosť o vybavenie a prevádzku staveniska na stavebníka (§ 30 ods. 6 písm. e), pozrite si článok Svojpomocná stavba domu.
Ako viesť stavebný denník od prvého dňa?
Stavebný denník vedie stavbyvedúci. Na zápisy a kontrolu je k dispozícii od prvého dňa zriadenia staveniska až do odovzdania stavby (§ 39 ods. 1). Vedie sa spravidla elektronicky (§ 10 ods. 2) a spolu s overeným projektom musí byť na stavenisku po celý čas výstavby (§ 6 ods. 5).
Zápis o vytýčení obsahuje predmet vytyčovania, meno geodeta, dátum, označenie protokolu, počet a spôsob označenia bodov a podpisy toho, kto body odovzdal, aj toho, kto ich prevzal (vyhláška 209/2025, § 4 ods. 10). Zapisovať môže aj stavebník, geodet a koordinátor bezpečnosti (zákon, § 39 ods. 2 písm. b, c, g). Overovacia doložka stráca platnosť, ak sa s prácami nezačne do dvoch rokov od jej vydania a správny orgán neurčil dlhšiu lehotu (§ 65 ods. 6). Dátum začatia stavby preto zapíšte do denníka v ten istý deň.
Čo sa mení od 1. januára 2027?
Novela č. 243/2026 Z. z. platí v týchto bodoch od 1. januára 2027 a dovtedy nie je platným právom. Začatie prác sa bude stavebnému úradu oznamovať cez určený formulár (Čl. I bod 89). Z § 42 ods. 1 vypadne výnimka pre drobné stavby na ohlásenie a povinnosť vytýčenia sa pri terénnych úpravách obmedzí na tie, ktoré vyžadujú rozhodnutie o stavebnom zámere (bod 104).