Chráněné ložiskové území

Co je chráněné ložiskové území?

Chráněné ložiskové území (chránené ložiskové územie) je zóna, která udržuje vyhrazené ložisko nerostu dostupné pro těžbu. Vymezuje se podle slovenského báňského zákona, zákona č. 44/1988 Zb. (banský zákon), konkrétně v § 16 až § 19.

Území chrání ložisko, nikoli stavbu. Jeho účelem je zabránit tomu, aby stavby, které s těžbou nesouvisejí, znemožnily nebo ztížily dobývání ložiska (§ 16 odst. 1 a 2). Pozemek může ležet uvnitř území i tehdy, když pod ním není žádný důl, takže tento pojem nic neříká o tom, zda je terén stabilní. Na tuto otázku viz poddolované území.

Které ložiska mohou mít takové území a kdo ho stanoví?

Způsobilá jsou pouze ložiska vyhrazených nerostů (vyhradené nerasty) (§ 16 odst. 3). Seznam v § 3 odst. 1 zahrnuje mimo jiné všechny druhy uhlí, ropu a zemní plyn, rudy, z nichž lze průmyslově získávat kovy, a kamennou sůl. Ložisko se stane vyhrazeným ložiskem (výhradné ložisko) tehdy, když ministerstvo životního prostředí (ministerstvo životného prostredia) vydá osvědčení poté, co schválí závěrečnou zprávu s výpočtem zásob (§ 6 odst. 1). Chráněné území se vymezuje během geologického průzkumu, až poté, co osvědčení existuje (§ 16 odst. 3).

Obvodní báňský úřad (obvodný banský úrad) území stanoví, mění a ruší rozhodnutím (§ 17 odst. 1 a 6). Před rozhodnutím si vyžádá stanovisko orgánu ochrany přírody a opírá se o závazné stanovisko stavebního úřadu (§ 17 odst. 1). Řízení se zahajuje na žádost organizace, státního orgánu nebo obce (§ 17 odst. 2). Organizace musí přiložit osvědčení o vyhrazeném ložisku a návrh hranic (§ 17 odst. 2). Obec, na jejímž území území leží, a každá obec, jejíhož území by se dotklo, jsou účastníky řízení (§ 17 odst. 3). Hranice se vyznačují v územně plánovací dokumentaci a v katastru nemovitostí (§ 17 odst. 5).

Jak chráněné území omezuje stavbu na pozemku?

Stavba, která s těžbou nesouvisí, nesmí být v území zřízena, pokud to nedovoluje závazné stanovisko podle báňského zákona (§ 18 odst. 1). Pokud veřejný zájem takovou stavbu v daném místě vyžaduje, musí co nejméně narušit využití ložiska (§ 18 odst. 2). Blokování nebo bránění dobývání nerostů uvedených v § 3 odst. 1 písm. a) až d), jako je uhlí a kovové rudy, je dovoleno jen ve zvlášť odůvodněných případech, například u mimořádně důležité stavby nebo tehdy, když by byl dotčen jen malý objem zásob (§ 18 odst. 2).

V praxi je území omezením řešeným správním řízením, nikoli plošným zákazem. Zda lze konkrétní dům postavit, závisí na závazném stanovisku, které obvodní báňský úřad vydá k dané stavbě.

Který orgán se vyjadřuje ke stavbě podle stavebního zákona z roku 2025?

Zákon č. 25/2025 Z. z. (stavební zákon, Stavebný zákon) platí od 1. dubna 2025. Stavbu lze povolit jen v souladu se závaznou částí územního plánu a se zájmy chráněnými zvláštními předpisy, které dotčené orgány vyjadřují v závazných stanoviscích (§ 21 odst. 1). U stavby v chráněném ložiskovém území, která s těžbou nesouvisí, je obvodní báňský úřad dotčeným orgánem v řízení o stavebním záměru. Báňský zákon ve znění účinném od 1. ledna 2026 to uvádí v § 19 v novém znění. Podle zákona č. 25/2025 dotčený orgán, který chrání zájem podle zvláštního předpisu, vydává závazné stanovisko k stavebnímu záměru (§ 21 odst. 2 a 3 písm. a)). Stavební úřad vede řízení o stavebním záměru.

Názvy řízení se 1. dubna 2025 změnily, tento pojem však nikoli. Podle § 84 odst. 11 zákona č. 25/2025 se staré názvy převádějí na nové, jak ukazuje tabulka níže. Zákon č. 25/2025 báňský zákon nezrušil a zrušovací ustanovení v § 86 jej neuvádí.

Jak se chráněné ložiskové území liší od poddolovaného území?

Oba pojmy si bývají pletou, ale odpovídají na jiné otázky. Chráněné ložiskové území se týká toho, aby ložisko zůstalo těžitelné. Poddolované území se týká terénu nad podzemními důlními díly, kde těžba může ovlivnit povrch i stavbu na něm.

Pozemek může ležet uvnitř chráněného ložiskového území, aniž by pod ním bylo jakékoli důlní dílo, a pozemek nad starými díly může ležet mimo jakékoli chráněné území. Ověřte obojí.

Časté omyly

• Znamená, že pod pozemkem je důl. Neznamená. Území chrání ložisko a nad ním nemusí existovat žádné důlní dílo.
• Je to absolutní zákaz stavby. Stavby nesouvisející s těžbou potřebují závazné stanovisko, které může stavbu povolit (§ 18 odst. 1).
• Území platí navždy. Obvodní báňský úřad je zruší, když pominou důvody k ochraně ložiska (§ 17 odst. 6).

Jak zjistit, zda pozemek leží v chráněném ložiskovém území?

Aplikace Deposits v registrech Geofondu Státního geologického ústavu Dionýza Štúra (ŠGÚDŠ) zobrazuje chráněná ložisková území jako vrstvu. ŠGÚDŠ uvádí, že údaje průběžně aktualizuje podle rozhodnutí obvodních báňských úřadů, která mění hranice dobývacích prostorů a chráněných ložiskových území. Stránka neuvádí, že je mapa právně závazná, proto výsledek ověřte u obvodního báňského úřadu. Přesnou hranici určuje samotné rozhodnutí (§ 17 odst. 5). Geologický zákon také ukládá plánovacím orgánům postupovat podle geologických výsledků o ložiscích nerostů (zákon č. 569/2007 Z. z., § 20 odst. 1).

Co zkontrolovat před koupí nebo projektováním stavby na takovém pozemku?

Zkontrolujte stav pozemku dříve, než ho koupíte nebo zadáte projekt. Obecné prověření pozemku pokrývá stejné otázky a chráněné území je jednou z položek tohoto seznamu.

Leží-li pozemek uvnitř území, zapojte obvodní báňský úřad do návrhu od začátku. Stavbu nesouvisející s těžbou nelze zřídit bez jeho závazného stanoviska (§ 18 odst. 1).