Chránené ložiskové územie

Čo je chránené ložiskové územie?

Chránené ložiskové územie je zóna, ktorá drží vyhradené ložisko nerastov k dispozícii na ťažbu. Zriaďuje sa podľa banského zákona, zákona č. 44/1988 Zb. (banský zákon), v § 16 až § 19.

Územie chráni ložisko, nie stavbu. Jeho cieľom je zabrániť tomu, aby stavby, ktoré nesúvisia s banskou činnosťou, znemožnili alebo sťažili dobývanie ložiska (§ 16 ods. 1 a 2). Pozemok môže ležať v území bez banského diela pod ním, takže tento pojem nič nehovorí o tom, či je pôda stabilná. Na túto otázku pozrite poddolované územie.

Ktoré ložiská môžu mať takéto územie a kto ho určuje?

Kvalifikujú sa len ložiská vyhradených nerastov (§ 16 ods. 3). Zoznam v § 3 ods. 1 zahŕňa okrem iného všetky druhy uhlia, ropu a zemný plyn, rudy, z ktorých sa priemyselne získavajú kovy, a kamennú soľ. Ložisko sa stáva výhradným ložiskom vtedy, keď Ministerstvo životného prostredia vydá osvedčenie po schválení záverečnej správy s výpočtom zásob (§ 6 ods. 1). Chránené ložiskové územie sa určuje počas geologického prieskumu, až potom, ako osvedčenie existuje (§ 16 ods. 3).

Obvodný banský úrad určuje, mení a ruší územie rozhodnutím (§ 17 ods. 1 a 6). Pred rozhodnutím si vyžiada stanovisko orgánu ochrany prírody a opiera sa o záväzné stanovisko stavebného úradu (§ 17 ods. 1). Konanie sa začína na žiadosť organizácie, štátneho orgánu alebo obce (§ 17 ods. 2). Organizácia musí priložiť osvedčenie o výhradnom ložisku a návrh hraníc (§ 17 ods. 2). Obec, na ktorej území sa nachádza chránené územie, a každá obec, ktorej územia by sa dotklo, sú účastníkmi konania (§ 17 ods. 3). Hranice sa vyznačujú v územnoplánovacej dokumentácii a v katastri nehnuteľností (§ 17 ods. 5).

Ako chránené územie obmedzuje výstavbu na pozemku?

Stavba, ktorá nesúvisí s banskou činnosťou, sa v tomto území nesmie zriaďovať, pokiaľ to nepovoľuje záväzné stanovisko podľa banského zákona (§ 18 ods. 1). Ak verejný záujem takúto stavbu na danom mieste vyžaduje, musí čo najmenej narušiť využitie ložiska (§ 18 ods. 2). Zablokovanie alebo sťaženie dobývania nerastov uvedených v § 3 ods. 1 písm. a) až d), ako sú uhlie a kovové rudy, je dovolené len vo výnimočne odôvodnených prípadoch, napríklad pri mimoriadne dôležitej stavbe alebo keď by bolo dotknuté len malé množstvo zásob (§ 18 ods. 2).

V praxi je toto územie obmedzenie riešené v konaní, nie plošný zákaz. To, či môže daný dom pokračovať, závisí od záväzného stanoviska, ktoré obvodný banský úrad vydá pre danú stavbu.

Ktorý orgán sa vyjadruje k stavbe podľa stavebného zákona z roku 2025?

Zákon č. 25/2025 Z. z. (Stavebný zákon) platí od 1. apríla 2025. Stavbu možno postaviť len v súlade so záväznou časťou územného plánu a s chránenými záujmami podľa osobitných predpisov, ktoré dotknuté orgány vyjadrujú v záväzných stanoviskách (§ 21 ods. 1). Pri stavbe v chránenom ložiskovom území, ktorá nesúvisí s banskou činnosťou, je obvodný banský úrad dotknutým orgánom v konaní o stavebnom zámere. Banský zákon v znení účinnom od 1. januára 2026 to uvádza v § 19 v novom znení. Podľa zákona č. 25/2025 dotknutý orgán, ktorý chráni záujem podľa osobitného predpisu, vydáva záväzné stanovisko k stavebnému zámeru (§ 21 ods. 2 a 3 písm. a)). Stavebný úrad vedie konanie o stavebnom zámere.

Názvy konaní sa 1. apríla 2025 zmenili, tento pojem sa nezmenil. Paragraf 84 ods. 11 zákona č. 25/2025 mapuje staré názvy na nové, ako ukazuje tabuľka nižšie. Banský zákon zákonom č. 25/2025 zrušený nebol a zrušovacie ustanovenie v § 86 ho neuvádza.

Ako sa chránené ložiskové územie líši od poddolovaného územia?

Tieto dva pojmy sa často zamieňajú, ale odpovedajú na iné otázky. Chránené ložiskové územie sa týka toho, aby ložisko zostalo dobyteľné. Poddolované územie sa týka pôdy nad podzemnými banskými dielami, kde ťažba môže ovplyvniť povrch a stavbu na ňom.

Pozemok môže ležať v chránenom ložiskovom území bez banských diel pod ním a pozemok nad starými dielami môže ležať mimo akéhokoľvek chráneného územia. Skontrolujte obe veci.

Časté omyly

• Znamená to, že pod pozemkom je baňa. Nie je to tak. Územie chráni ložisko a nemusí existovať žiadne dielo nad ním.
• Je to absolútny zákaz výstavby. Stavby nesúvisiace s banskou činnosťou potrebujú záväzné stanovisko a toto stanovisko ich môže povoliť (§ 18 ods. 1).
• Územie platí naveky. Obvodný banský úrad ho zruší, keď pominú dôvody na ochranu ložiska (§ 17 ods. 6).

Ako zistím, či pozemok leží v chránenom ložiskovom území?

Aplikácia Ložiská v registroch Geofondu Štátneho geologického ústavu Dionýza Štúra (ŠGÚDŠ) zobrazuje chránené ložiskové územia ako vrstvu. ŠGÚDŠ uvádza, že údaje priebežne aktualizuje podľa rozhodnutí obvodných banských úradov, ktoré menia hranice dobývacích priestorov a chránených ložiskových území. Stránka neuvádza, že mapa je záväzná, preto výsledok potvrďte na obvodnom banskom úrade. Presnú hranicu určuje samotné rozhodnutie (§ 17 ods. 5). Geologický zákon tiež ukladá plánovacím orgánom postupovať v súlade s geologickými výsledkami o ložiskách nerastov (zákon č. 569/2007 Z. z., § 20 ods. 1).

Čo skontrolovať pred kúpou alebo stavbou na takomto pozemku?

Skontrolujte stav pozemku pred kúpou alebo pred zadaním projektu. Všeobecná previerka pozemku pokrýva rovnaký terén a chránené územie je jednou z položiek tohto zoznamu.

Ak je pozemok v území, zapojte obvodný banský úrad do návrhu hneď od začiatku. Stavbu nesúvisiacu s banskou činnosťou nemožno zriadiť bez jej záväzného stanoviska (§ 18 ods. 1).