Árvíz, csúszamlás és bányászati területek

8 perc olvasás
Fűves folyóparti telek fa határjelzőkkel, alacsony árvízvédelmi töltéssel és fűzfasorral a háttérben, borús égbolt alatt, épület és emberek nélkül

Egy telek megvásárlása előtt öt kérdést érdemes feltenni: elárasztja-e a víz, mozog-e a lejtő, húzódik-e alatta régi bányamunka, fekszik-e ásványi telepen, és szennyezett-e. Mindegyikre más hatóság és más térkép ad választ. Ez a cikk ezeket egymás mellé helyezi, és kiegészíti a Hogyan válasszunk telket című cikket, amely a vásárlás előtti teljes ellenőrzést végigveszi.

Melyik hivatalos térkép melyik kérdésre válaszol?

Egyes források építési tilalmat állapítanak meg, mások csak azt mutatják, ami eddig dokumentálva lett. A táblázat a cikk írása közben megnyitott nyilvános forrásokat sorolja fel.

KockázatHivatalos forrásMit találunk ottMit jelent a tervezés és a költségek szempontjából
FolyóárvízÁrvízveszély- és árvízkockázati térképek (2023) az SVP térképnézegetőben, a Környezetvédelmi Minisztérium honlapjáról elérhetőenAz elöntés kiterjedése, a víz mélysége vagy szintje három árvízforgatókönyvreÁrvízveszélyes területen lakóház nem épülhet. Azon kívül a padlószint, a földszinti anyagok és a biztosítás dönt.
Csúszamlás és egyéb lejtődeformációA dokumentált lejtődeformációk nyilvántartása, ŠGÚDŠ (Geofond nyilvántartások)Pontszerű és területi csúszamlások, a végleges jelentésre mutató linkkelA mérnökgeológiai felmérés terjedelme, az alapozás típusa, a támfalak és a lejtő vízelvezetése
Régi bányamunkaRégi bányamunkák és bányamunkák adatbázisa, ŠGÚDŠA bányamunkák helye és alapvető műszaki adataiFelmérés a talajban lévő üregekre, a ház elhelyezése a telken, vagy a munka biztosítása
Védett ásványvagyon-terület, bányaterületŠGÚDŠ Deposits alkalmazás; területrendezési terv; földkataszterA védett ásványvagyon-területek és a bányaterületek határaiKötelező szakvélemény a bányatörvény alapján, valamint a körzeti bányahivatal mint érintett hatóság
Környezeti terhelésKörnyezeti terhelések információs rendszere (Környezetvédelmi Minisztérium, a SAŽP üzemelteti)Az A, B és C nyilvántartásban szereplő telephelyek régió, járás és település szerintSzennyezettség-vizsgálat, az adásvételi szerződés feltételei, és annak kockázata, hogy a tulajdonos viseli a tisztítás költségét
FöldrengésSTN EN 1998-1/NA + Z4, az Eurocode 8 nemzeti mellékleteA szeizmikus tervezéshez nemzetileg meghatározott paraméterekA statikus mérnök ezeket alkalmazza a teherhordó szerkezetre, a felmérésből származó talajtípussal együtt

Hogyan olvassuk az árvízveszélyi térképet?

A Környezetvédelmi Minisztérium az árvízkockázat-kezelési oldalán felsorolja a 2013-as árvízveszélyi térképeket, a 2015-ös árvízkockázati térképeket és a 2023-as térképeket, amelyeket az SVP térképnézegetőben lehet megnyitni.

Az árvízveszélyi térkép tájékoztató jelleggel mutatja az elöntés kiterjedését, a víz mélységét vagy szintjét, szükség esetén pedig az áramlási sebességet (7/2010 § 6 (3) bekezdés). Vásárláskor mind a három forgatókönyvet vizsgáljuk, nem csak a százéves árvizet. Ha a nagy valószínűségű árvíz, amely körülbelül 10 évente egyszer ismétlődik, már eléri a telket, számítsunk arra, hogy a víz a ház élettartama alatt visszatér. Ha csak a kis valószínűségű forgatókönyv éri el, a kérdés inkább a tervezésre, mint a vásárlásra vonatkozik.

Az árvízkockázati térkép ugyanazt az árvízvonalat használja, de a következményekkel egészíti ki: a veszélyeztetett személyek becsült száma, a gazdasági tevékenységek, az elöntéskor vizet szennyező üzemek és egyéb szennyezőforrások (7. § (1) bekezdés).

Az önkormányzatnak a térképek árvízvonalait a területrendezési tervének következő felülvizsgálatakor be kell vezetnie. Ha nincs területrendezési terve, az építésügyi hatóság közvetlenül a térképeket használja munkája során (6. § (10) bekezdés). Egy régebbi területrendezési terv ezért nem feltétlenül mutatja ezeket, a térképnézegetőben lévő térkép pedig frissebb lehet.

Mit jelent az árvízveszélyes terület, és mit jelent a térképen látható vonal?

Az árvízvonal határolja az árvízveszélyes területet. Ez a százéves árvíz számított vonala, vagy az ötvenévnél ritkábban ismétlődő árvíz felmért vonala. Határolhatja a százéves vízhozamot visszatartó árvízvédelmi vonalas létesítmény is. Töltés nélküli vízfolyás esetén a járási hivatal rendeletben állapítja meg a kiterjedését (7/2010 § 20 (1), (2) bekezdés). Árvízveszélyes területen tilos lakóépületet elhelyezni, tilos olyan kerítést építeni, amely rontja a lefolyást, és tilos olyan földmunkát végezni, amely ronthatja a lefolyást (§ 20 (5), (6) bekezdés). A háttérről az árvízveszélyes terület szócikk ad tájékoztatást.

Az árvízvédelmi hatóság vagy az önkormányzat határozattal a vízhullám csillapítására alkalmas, vízvisszatartó képességű területet is kijelölhet árvízi területként. Ott ugyanazok a tilalmak érvényesek, mint az árvízveszélyes területen (§ 21 (1) bekezdés). Vízvisszatartó képességű árvízveszélyes területen még azokat a kisebb építményeket és építményátalakításokat is be kell jelenteni az építésügyi hatóságnál, amelyek máshol nem igényelnek bejelentést (25/2025 § 18 (3) bekezdés i) pontja).

Ha a telek térképen jelölt árvízen belül fekszik, de sem árvízveszélyes területen, sem vízvisszatartó képességű területen nem található, a tilalom nem vonatkozik rá. A kockázat azonban fennmarad, és a tervezés kezeli: a földszint a várható vízszint fölött legyen, a ház pince nélküli legyen, vagy vízzáró pincével épüljön, az elöntés után kiszáradó anyagokat használjunk, a gépészeti vezetékeket pedig magasan vezessük. Az árvízálló tervezés szócikk ismerteti a megoldásokat. Ezek költségét a telek árába kell számolni.

Hol tudhatjuk meg, csúszik-e a telek lejtője?

A Dionýz Štúr Állami Geológiai Intézet (ŠGÚDŠ) a Geofond nyilvántartásai között üzemelteti a dokumentált lejtődeformációk nyilvántartásának információs rendszerét. Megkülönbözteti a kisebb kiterjedésű pontszerű csúszamlásokat és a nagyobb területeket körvonalazó területi csúszamlásokat. Az információs rendszer a 2006-ban elkészült A Szlovák Köztársaság lejtőstabilitási térképeinek atlaszára és a Geofond aktuális csúszamlás-nyilvántartására támaszkodik.

A térkép üres foltja nem stabil lejtőt jelent, csupán azt, hogy ott senki nem rögzített csúszamlást. Ha egy csúszásveszélyes terület a telekbe nyúlik vagy fölötte fekszik, a vásárlást tegyük feltételessé a lejtő stabilitását értékelő mérnökgeológiai felméréshez. A területrendező hatóságok figyelembe veszik a geológiai munkák eredményeit, a csúszásveszélyes területeket is (569/2007 § 20 (1) bekezdés), így a csúszamlás a területrendezési tervben is megjelenhet. Ugyanez a bekezdés a radonkockázatot is megnevezi. A Ház lejtőn című cikk a lejtőn való tervezéssel foglalkozik.

Hogyan ellenőrizzük a régi bányamunkákat és a bányászati károkat?

A törvény nem határozza meg a bányakárral veszélyeztetett terület fogalmát. A gyakorlatban azt kérdezzük, húzódik-e a telek alatt régi bányamunka, vagyis olyan elhagyott földalatti munka, amelynek üzemeltetője és jogutódja nem létezik vagy ismeretlen (44/1988 § 35 (1) bekezdés). A Környezetvédelmi Minisztérium azonosítja a régi bányamunkákat, és vezeti azok nyilvántartását (§ 35 (2) bekezdés). A geológiai törvény a régi bányamunkák nyilvántartásának vezetését a ŠGÚDŠ-re bízza (569/2007 § 36 (1) bekezdés x) pontjának 10. alpontja).

A ŠGÚDŠ 2009 áprilisa óta üzemelteti a Régi bányamunkák és bányamunkák térképi adatbázisát, és folyamatosan bővíti. Az adatok a lakosság és szervezetek jelentéseiből, valamint levéltári anyagokból származnak. Minden munkához tartozik a végleges jelentésre mutató link. Az adatok eredete egyben a korlátjuk is: az a munka, amelyről nem maradt fenn feljegyzés, nem szerepel az adatbázisban. Bányavidéken ezért a mérnökgeológiai felmérésnek a talajban lévő üregeket is keresnie kell.

Miért nézzük meg a védett ásványvagyon-területet is a katasztereben?

A védett ásványvagyon-terület egy fenntartott telepet véd azoktól a létesítményektől, amelyek megakadályoznák vagy nehezítenék annak kitermelését (44/1988 § 16). A telek alatt nem kell bányának lennie. A körzeti bányahivatal határozattal állapítja meg, határait pedig a területrendezési dokumentumokban és a földkatasztérben jelölik (§ 17 (1), (5) bekezdés).

A ŠGÚDŠ Deposits alkalmazás a fenntartott telepek, a védett ásványvagyon-területek és a bányaterületek határait mutatja. Az adatokat a határokat módosító határozatok alapján frissítik. A védett ásványvagyon-területen a kitermeléssel nem összefüggő létesítmények csak akkor helyezhetők el, ha a bányatörvény szerint kötelező szakvélemény készült (§ 18 (1) bekezdés). Az építési szándékra indított eljárásban a körzeti bányahivatal érintett hatóság (§ 19).

Hogyan találjuk meg a környezeti terhelést, és mit jelent ez a vevő számára?

A környezeti terhelések információs rendszerét a Szlovák Környezetvédelmi Ügynökség üzemelteti a Környezetvédelmi Minisztérium megbízásából. A telephelyeket három nyilvántartásba sorolja: A valószínű környezeti terhelés, B igazolt terhelés, és C kármentesített vagy rekultivált telephely. Régió, járás és település szerint kereshetünk, vagy térkép segítségével. A minisztérium adatait a területrendezési és építésügyi információs rendszer is felhasználja (569/2007 § 20a (2) bekezdés).

Ha a szennyezés okozója ismeretlen, vagy az (1) bekezdés alapján nem nevezhető meg kötelezett, a regionális járási hivatal a vagyon tulajdonosát jelöli ki kötelezettként (409/2011 § 4 (3) bekezdés). A mentesség annak a tulajdonosnak szól, aki nem folytatta a tevékenységet, és a vagyon megszerzésekor nem tudhatott a terhelésről (§ 4 (5) bekezdés b) pont). Azt, hogy erre a hivatkozásra egy nyilvános nyilvántartásban szereplő telephely esetén lehet-e támaszkodni, jogász tudja megmondani.

Ha az eladó a szennyezés okozója vagy a kötelezett, és egyben a tulajdonos is, az ingatlan csak környezeti geológiai felmérés után ruházható át. Annak végleges jelentése az átruházási szerződés része (§ 7). Ha ez a szabály az eladóra vonatkozik, és az eladó nem tudja bemutatni a jelentést, ne írjunk alá.

Kell-e foglalkozni a szeizmikus övezettel telekvásárláskor?

Az építési törvény nem említi a földrengést, és vásárláskor ebből nem származik építési tilalom. A statikus mérnök feladatkiírásában azonban szerepelnie kell. A szlovák nemzeti melléklet, az STN EN 1998-1/NA + Z4 2023 novemberében jelent meg 73 0036 osztályszám alatt. Ez az 1–4. módosítást tartalmazó egységes szöveg, amely 2009 áprilisi mellékletét és annak három korábbi módosítását váltotta fel. Az Eurocode 8 nemzetileg meghatározott paramétereit tartalmazza. Konkrét értékeket nem idézek, mert a szabvány ingyenes előnézete nem tartalmazza azokat. A szeizmikus zóna szócikk részletesebben foglalkozik a témával.

Az Európai Unió Közös Kutatóközpontja szerint az EN 1998 a szeizmikus régiókban épülő épületek tervezésére és kivitelezésére vonatkozik, a védelem szintje pedig országonként eltérő. A statikus mérnöknek szüksége van a talajtípusra is, amelyet a geológiai felmérés határoz meg.

Mit tegyünk, ha az ellenőrzés valamit talál?

Az a fontos, hogy jogi tilalomról, érintett hatóság által szabott feltételről vagy olyan kockázatról van-e szó, amelyet a tervezés magasabb költség árán meg tud oldani. A telek átvilágítása vásárlás előtt szócikk a teljes ellenőrzést ismerteti.

MegállapításKövetkező lépésMikor álljunk el a vételtől
A telek árvízveszélyes területen vagy vízvisszatartó képességű területen fekszikEllenőrizzük a kiterjedést a járási hivatalnál és a folyó kezelőjénélHa családi házat terveztünk volna, mert ott lakóépület nem építhető
Térképen jelölt árvíz az árvízveszélyes területen kívülKérjünk biztosítási ajánlatot a címre, rendeljünk árvízálló tervezést és hidrogeológiai felméréstHa az emelt padló és a földszint védelme nem fér bele a költségvetésbe
Csúszamlás a nyilvántartásban a telken vagy fölötteOlvassuk el a végleges jelentést a Geofondban, rendeljünk lejtőstabilitást vizsgáló mérnökgeológiai felméréstHa a felmérés igazolja a lejtőmozgást ott, ahol a ház állna
Közeli régi bányamunkaÜregekre irányuló talajfelmérés, a ház áthelyezése a telek biztonságos részéreHa a munka a ház egyetlen lehetséges helye alatt húzódik
Védett ásványvagyon-terület vagy bányaterületKérdezzük meg a körzeti bányahivatalt a feltételekről, és a vásárlást kössük pozitív kötelező szakvéleményhezHa a hivatal nem engedélyezi az építést
Telephely az A vagy B nyilvántartásbanKérjünk végleges jelentést, ellenőrizzük a kötelezettet a regionális járási hivatalnál, a szerződést adjuk jogásznakHa a terhelés rendezetlen, és nem világos, ki fogja eltávolítani
A telephely szeizmikus adataiAdjuk át a statikus mérnöknek a geológiai felmérés eredményeivelÖnmagukban nem jogalap a visszalépésre

Gyakran ismételt kérdések

Kötelező érvényű az árvízveszélyeztetési térkép?
Nem, tájékoztató jellegű, és az elöntés kiterjedését és vízmélységét mutatja (7/2010. § 6. (3) bekezdés). Ha egy valódi árvíz a térképen jelzett vonalon túlra terjed, kártérítési igény nem keletkezik (§ 6. (4) bekezdés). A lakóépületek tilalma a § 20 alapján az elöntési területhez kötődik.
Milyen gyakran frissítik az árvízveszélyeztetési térképeket?
A nagyobb vízfolyások kezelője hatévente felülvizsgálja őket, szükség esetén frissíti, figyelembe véve az éghajlatváltozás várható hatását (7/2010. § 6. (8) bekezdés b) pont). A Környezetvédelmi minisztérium jelenleg a 2013-as, 2015-ös és 2023-as térképeket tartja nyilván.
A térkép a talajvíz okozta elöntést is mutatja?
Csak részben. Ahol a talajvíz a felszín fölé emelkedve elöntheti a területet, az árvízveszélyeztetési térkép csak a kis valószínűségű árvízre készül (7/2010. § 6. (5) bekezdés).
Építhetek legalább egy faházat elöntési területen?
A tilalom a nem lakás céljára szolgáló épületekre is vonatkozik. Az egyetlen kivétel a rövid tartózkodásra szolgáló szállás, amely nem rontja a lefolyást, a jégmozgást vagy a vízminőséget, ellenáll a víznyomásnak, belső terét pedig védi az elöntés ellen (7/2010. § 20. (5) bekezdés b) pont). Vásárlás előtt egyeztessen az építésügyi hatósággal arról, hogy az Ön építménye ide tartozik-e.
Ki vezeti az elöntési terület nyilvántartását?
A nagyobb vízfolyások kezelője. Szükség esetén javaslatot tesz az elöntési terület kiterjedésének módosítására is (7/2010. § 20. (4) bekezdés). Kiépítetlen vízfolyás esetén a kiterjedést a járási hivatal rendeletben határozza meg.
Otthonról is megnézhetem a csúszamlásról vagy bányáról készült záró jelentést?
A záró jelentéshez vezető link a Geofond nyilvántartás térképeinek attribútumai között található. Az ŠGÚDŠ szerint a portál regisztrált felhasználói távolról megtekinthetik.
Mit tegyek, ha ásás közben régi bányajáratba ütközöm?
Haladéktalanul jelentse a Környezetvédelmi minisztériumnak és a Gazdasági minisztériumnak (44/1988. § 35. (3) bekezdés). A Gazdasági minisztérium a közérdeket veszélyeztető régi bányajáratokat a szigorúan szükséges mértékig biztosítja vagy lezárja (§ 35. (4) bekezdés).
Ki gondoskodik a házterv céljából végzett geológiai felmérésről?
Ha az építtető és a tervező másban nem állapodik meg, az építtető gondoskodik a tervdokumentációhoz szükséges mérnökgeológiai és egyéb felmérésekről (25/2025. § 30. (2) bekezdés b) pont). Telek vásárlásakor ezért érdemes a felmérés céljából történő helyszíni bejutást az eladóval még az adásvétel előtt rögzíteni.

Források

  1. Zákon č. 7/2010 Z. z. o ochrane pred povodňami · Národná rada Slovenskej republiky, via Slov-Lex · § 6 ods. 2 to 5, 8, 10; § 7 ods. 1; § 20 ods. 1, 2, 4, 5, 6; § 21 ods. 1
  2. Zákon č. 44/1988 Zb. o ochrane a využití nerastného bohatstva (banský zákon) · Federálne zhromaždenie ČSSR, via Slov-Lex · § 16, § 17 ods. 1 and 5, § 18 ods. 1, § 19, § 35 ods. 1 to 4
  3. Zákon č. 569/2007 Z. z. o geologických prácach (geologický zákon) · Národná rada Slovenskej republiky, via Slov-Lex · § 20 ods. 1; § 20a ods. 2; § 36 ods. 1 písm. x bod 10
  4. Zákon č. 409/2011 Z. z. o niektorých opatreniach na úseku environmentálnej záťaže · Národná rada Slovenskej republiky, via Slov-Lex · § 4 ods. 1, 3 and 5; § 7
  5. Zákon č. 25/2025 Z. z. Stavebný zákon a o zmene a doplnení niektorých zákonov (Stavebný zákon) · Národná rada Slovenskej republiky, via Slov-Lex · § 18 ods. 3 písm. i; § 30 ods. 2 písm. b
  6. Manažment povodňových rizík · Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky
  7. Registre Geofondu · Štátny geologický ústav Dionýza Štúra
  8. Svahové deformácie · Štátny geologický ústav Dionýza Štúra
  9. Staré banské diela a banské diela · Štátny geologický ústav Dionýza Štúra
  10. Ložiská · Štátny geologický ústav Dionýza Štúra
  11. Informačný systém environmentálnych záťaží · Ministerstvo životného prostredia SR, operated by Slovenská agentúra životného prostredia
  12. STN EN 1998-1/NA + Z4 Eurokód 8. Navrhovanie konštrukcií na seizmickú odolnosť. Časť 1. Národná príloha (73 0036), free preview · Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo SR
  13. EN 1998: Eurocode 8: Design of structures for earthquake resistance · European Commission, Joint Research Centre

Téma

  • Telek