Зсувна ділянка
Зсувна ділянка це схил, де ґрунт уже зсунувся або може зісковзнути, тому покупці перевіряють державний реєстр і замовляють обстеження перед будівництвом.
Що таке зсувна територія?
Зсувна територія (svahová deformácia, також zosuvné územie) це ділянка схилу, де ґрунт зсунувся вниз або може зсунутися. Державний геологічний інститут Дйоніза Штура (ŠGÚDŠ) веде реєстр задокументованих деформацій схилів. Він поділяє їх на дві групи: точкові зсуви, тобто деформації схилів меншого масштабу, і площові зсуви, які окреслюють більші ділянки, охоплені зсувною активністю.
Геологічний закон 569/2007 Z. z. містить подібне формулювання. Він визначає інженерно-геологічні вишукування як дослідження ґрунтових і ґрунтово-водних умов території, зокрема для закладання фундаментів будівель. До цього визначення входить вивчення стійкості території, схильної до зсувів (§ 3 літ. g). Той самий закон називає зсувні території серед питань, у яких органи планування керуються результатами геологічних робіт (§ 20 ч. 1).
Як дізнатися, чи лежить ділянка на зсувній території?
Почніть із публічного реєстру, а потім замовте обстеження ділянки. Реєстр показує лише задокументовані зсуви. Ділянка, якої немає в реєстрі, не має задокументованого зсуву, але це не означає, що ґрунт стійкий.
| Крок | Де | Що це вам показує |
|---|---|---|
| Знайдіть ділянку в застосунку Landslides | Реєстри Geofond на вебсайті ŠGÚDŠ | Чи лежить на ділянці або поблизу задокументований точковий чи площовий зсув. Записи посилаються на остаточні звіти в архіві Geofond, який зареєстровані користувачі можуть переглядати дистанційно |
| Уточніть, що кажуть планувальні документи | Муніципалітет і його планувальна документація | Міністерство навколишнього середовища (Ministerstvo životného prostredia) коментує планувальну документацію. Для території з несприятливими ґрунтовими умовами воно визначає ризики використання (геологічний закон, § 20 ч. 2 і 3) |
| Замовте інженерно-геологічні вишукування | Власник геологічного дозволу або ŠGÚDŠ | Стійкість схилу на ділянці. Закон визначає три етапи: орієнтовні, детальні та доповнювальні (§ 2 ч. 3 літ. c, § 4 ч. 1) |
Замовник обстеження має передати остаточний звіт ŠGÚDŠ безкоштовно протягом одного місяця після його затвердження (§ 19 ч. 1). Замовник може встановити умови щодо того, хто має доступ до звіту. Ці умови не застосовуються до звіту, який виявив територію, схильну до зсувів (§ 19 ч. 3 літ. e). Перш ніж платити за нове обстеження, запитайте в ŠGÚDŠ, чи існує звіт для вашої ділянки.
Що зсувна територія означає для дозволу на будівництво?
Будівельний закон 25/2025 Z. z. (Stavebný zákon) діє з 1 квітня 2025 року. Консолідована редакція, чинна з 1 листопада 2025 року до 31 грудня 2026 року, не містить положень, які згадують зсуви чи деформації схилів. Вплив на дозвіл проявляється через три загальні норми.
- Будівлю можна зводити лише відповідно до обов'язкової частини просторового плану та інтересів, які захищають спеціальні закони. Зацікавлені органи визначають ці інтереси в обов'язкових висновках (§ 21 ч. 1). Управління (Úrad) веде перелік зацікавлених органів в інформаційній системі (§ 21 ч. 2).
- Проєктант відповідає за визначення обсягу гідрогеологічних та інших вишукувань, які потрібні для проєкту, якщо того вимагає характер будівлі (§ 35 ч. 6 літ. c).
- Органи планування діють відповідно до результатів геологічних робіт на зсувних територіях (геологічний закон, § 20 ч. 1).
Наведені закони не передбачають окремого дозволу чи згоди, пов'язаних із зсувами. Чи зупинить ризик зсуву будівництво будинку, залежить від обстеження, планувальної документації та обов'язкових висновків у провадженні щодо будівельного наміру. Запитайте в будівельному органі, які зацікавлені органи він зазначає для вашої ділянки.
Хто оплачує геологічне обстеження на ділянці на схилі?
Обстеження забезпечує забудовник. Згідно з § 30 ч. 2 літ. b) закону 25/2025, забудовник організовує інженерно-геологічні, гідрогеологічні та інші вишукувальні роботи, потрібні для проєктної документації, якщо забудовник і проєктант не домовилися інакше. Закон не встановлює ціни, а джерела, на які спирається цей розділ, не містять прайс-листа. Запитуйте розцінки за обсягом, який визначає проєктант (§ 35 ч. 6 літ. c).
Обстеження має виконувати особа з геологічним дозволом або ŠGÚDŠ (§ 4 ч. 1 літ. a і b геологічного закону). Щодо гідрогеологічного боку тих самих робіт див. гідрогеологічні вишукування.
Чим зсувна територія відрізняється від інших обмежень ділянки?
Геологічний закон називає кілька обмежень разом. Органи планування діють відповідно до результатів геологічних робіт щодо родовищ корисних копалин, старих гірничих виробок, зсувних територій, відвалів і екологічних навантажень (§ 20 ч. 1). Кожне з них має власний реєстр, тож на одній ділянці може бути більше ніж одне обмеження.
| Обмеження | Де шукати |
|---|---|
| Зсувна територія | Застосунок Landslides у реєстрах Geofond ŠGÚDŠ |
| Екологічне навантаження | Інформаційна система екологічних навантажень |
| Охоронна зона родовища | Застосунок Deposits у реєстрах Geofond ŠGÚDŠ та окружний гірничий відділ |
| Територія з підземними виробками | Застосунок Old Mining Works у реєстрах Geofond ŠGÚDŠ |
| Зона ризику повеней | Див. запис зона ризику повеней |
Ділянка на схилі не є автоматично зсувною територією. Реєстр фіксує задокументовані деформації схилів. Щодо проєктування будинку на схилі див. будинок на схилі.
Що дає обстеження?
Інженерно-геологічні вишукування досліджують стійкість території, схильної до зсувів. Вони також готують геологічні базові документи для пропозицій щодо стабілізації території (§ 3 літ. g). Проєктне рішення, наприклад підпірна стіна, спирається на ці документи та роботу проєктанта. Остаточний звіт є документом, на який посилається реєстр і який архівує ŠGÚDŠ (§ 19 ч. 1).
Який закон діє з 1 квітня 2025 року?
Стаття I закону 25/2025 Z. z. діє з 1 квітня 2025 року. Провадження за старим будівельним законом 50/1976 Zb. підпорядковується йому лише тоді, коли так передбачають перехідні положення (§ 84). Для спеціальних законів, які досі вживають старі назви процедур, § 84 ч. 11 відображає територіальне провадження (územné konanie) як провадження щодо будівельного наміру (konanie o stavebnom zámere). Повну відповідність наведено в записі будівельний закон. Просторовий аспект регулює закон 200/2022 Z. z. про територіальне планування, де планувальна документація визначає містобудівну та ландшафтну концепцію території (§ 18 ч. 1).
Часті запитання
- Як перевірити, чи ділянка розташована у зсувній зоні?
- Знайдіть ділянку в застосунку Landslides реєстрів ŠGÚDŠ Geofond. Там показано задокументовані точкові та площинні зсуви. Після цього замовте інженерно-геологічне обстеження, адже реєстр містить лише задокументовані зсуви.
- Чия згода потрібна для будівельного дозволу на зсувній ділянці?
- Закон № 25/2025 Z. z. не передбачає окремої згоди щодо зсувів. Будівництво має відповідати обов'язковій частині просторового плану та обов'язковим висновкам відповідних органів (§ 21, ч. 1). Запитайте в будівельному органі (stavebný úrad), які органи він вказує для вашої ділянки.
- Хто оплачує геологічне обстеження на ділянці на схилі?
- Забудовник забезпечує інженерно-геологічне та гідрогеологічне обстеження для проєктування, якщо забудовник і проєктувальник не домовилися інакше (§ 30, ч. 2, літ. b Закону № 25/2025 Z. z.). Узгодьте обсяг робіт з проєктувальником до початку проєктних робіт.
- Чи є ділянка на схилі тим самим, що й зсувна ділянка?
- Ні. Реєстр фіксує задокументовані деформації схилів: невеликі точкові зсуви або більші площинні зсуви. Ділянка на схилі без задокументованого зсуву і без ознак руху не є зсувною ділянкою.
- Як зсувна ділянка називається словацькою мовою?
- Зсувна ділянка (svahová deformácia), також зсувна територія (zosuvné územie). Геологічний закон використовує формулювання територія, схильна до зсуву (územie náchylné na zosúvanie, § 3, літ. g).
- Чи можна переглянути попередній звіт про обстеження ділянки?
- Запитайте ŠGÚDŠ. Замовник обстеження має передати остаточний звіт ŠGÚDŠ протягом одного місяця після його затвердження (§ 19, ч. 1). Умови доступу, встановлені замовником, не поширюються на звіт, який виявив територію, схильну до зсуву (§ 19, ч. 3, літ. e).
Джерела
- Zákon č. 25/2025 Z. z. Stavebný zákon a o zmene a doplnení niektorých zákonov (Stavebný zákon) · Národná rada Slovenskej republiky, Slov-Lex · § 21, § 30 ods. 2 písm. b), § 35 ods. 6 písm. c), § 84
- Zákon č. 569/2007 Z. z. o geologických prácach (geologický zákon) · Národná rada Slovenskej republiky, Slov-Lex · § 2 ods. 3, § 3 písm. g), § 4 ods. 1, § 19, § 20 ods. 1 až 3
- Landslides (zosuvy), Geofond registries · Štátny geologický ústav Dionýza Štúra · Application page
- Geofond Registries · Štátny geologický ústav Dionýza Štúra · List of applications
- Zákon č. 200/2022 Z. z. o územnom plánovaní · Národná rada Slovenskej republiky, Slov-Lex · § 18 ods. 1