Azbestocement

Azbestocement (po słowacku: azbestocement) to materiał budowlany, w którym włókna azbestu są związane cementem. Zagrożenie dla zdrowia pochodzi z pyłu uwalnianego podczas łamania, cięcia lub obróbki materiału. Dla każdego właściciela kluczowe pytanie brzmi więc, czy planowane prace go naruszą.

Słowackie przepisy traktują budynki wzniesione przed 1 stycznia 2005 roku jako budynki, które mogą zawierać azbest. Data ta jest granicą obowiązku przeprowadzenia oceny na podstawie rozporządzenia rządowego 185/2026 Z. z. (§ 8 ust. 1) oraz datą, przed którą obowiązywał zakaz stosowania azbestu. Jest to powód do sprawdzenia, a nie dowód w żadną stronę.

Dlaczego azbest uznaje się za poważne zagrożenie dla zdrowia?

Słowackie przepisy klasyfikują azbest jako czynnik rakotwórczy kategorii 1A. Rozporządzenie rządowe 185/2026 Z. z. o ochronie pracowników przed narażeniem na azbest wymienia sześć rodzajów włókien, w tym chryzotyl i krokidolit (§ 1 ust. 3). Obowiązuje od 15 lipca 2026 roku i zastąpiło starsze rozporządzenie 253/2006 Z. z. (§ 15 i § 16).

Rozporządzenie ustala najwyższe dopuszczalne stężenie w miejscu pracy na poziomie 0,002 włókna na cm3, uśrednione dla ośmiogodzinnej zmiany roboczej (§ 2 ust. 4). Limit dotyczy włókien dłuższych niż 5 mikrometrów, cieńszych niż 3 mikrometry, o stosunku długości do szerokości większym niż 3:1. Drugi limit, 0,01 włókna na cm3, dotyczy włókien cieńszych niż 0,2 mikrometra. Pracodawca musi ograniczyć narażenie do najniższego możliwego poziomu, tak aby limit nie był przekraczany (§ 5 ust. 1). Limit jest sformułowany z myślą o pracodawcach, ale ten sam pył jest powodem, dla którego osoba prywatna nie powinna samodzielnie wykonywać takiej pracy.

Czy mogę samodzielnie zdjąć azbestocementowy dach?

Nie. Paragraf 41 ust. 1 ustawy 355/2007 Z. z. obejmuje usuwanie azbestu z budynków podczas rozbiórki, konserwacji, napraw i innych czynności. Robić to może wyłącznie osoba fizyczna prowadząca działalność gospodarczą lub osoba prawna posiadająca zezwolenie Urzędu Zdrowia Publicznego Republiki Słowackiej (ÚVZ SR). Strona informacyjna ÚVZ SR stwierdza, że przepisy te nie pozwalają właścicielom samodzielnie usuwać materiałów zawierających azbest.

Ustawa o odpadach stanowi drugą barierę. Osoba fizyczna nie może postępować z odpadami budowlanymi zawierającymi azbest z prostego lub małego budynku (§ 12 ust. 6 ustawy 79/2015 Z. z.). Budynek prosty to budynek mieszkalny z co najwyżej trzema mieszkaniami, o powierzchni zabudowy nie większej niż 300 m2 i co najwyżej dwóch kondygnacjach nadziemnych (§ 2 ust. 6 ustawy 25/2025 Z. z.). Typowy dom jednorodzinny mieści się w tej grupie.

Jakie przepisy dotyczą prac z azbestocementem?

Cztery akty prawne rozstrzygają większość kwestii. Są to ustawa o ochronie zdrowia publicznego 355/2007 Z. z., rozporządzenie rządowe 185/2026 Z. z., ustawa o odpadach 79/2015 Z. z. oraz rozporządzenie katalogowe 365/2015 Z. z. Dla właściciela najważniejsze są następujące zasady:

Zasada	Co mówi	Źródło
Zezwolenie na usuwanie	Tylko posiadacz zezwolenia może usuwać azbest z budynków, także podczas rozbiórki, konserwacji i remontów	355/2007 § 41 ust. 1
Zawiadomienie z wyprzedzeniem	Posiadacz zezwolenia musi pisemnie powiadomić organ ochrony zdrowia o każdym usunięciu, wraz z dokumentami, co najmniej 30 dni przed rozpoczęciem prac	355/2007 § 41 ust. 13
Ocena przed pracami	W budynkach wzniesionych przed 1 stycznia 2005 roku pracodawca musi zidentyfikować materiały, które mogą zawierać azbest, przed rozbiórką, konserwacją lub remontem	185/2026 § 8 ust. 1
Zakaz nowego użycia	Wprowadzanie azbestu do obrotu oraz stosowanie wyrobów go zawierających jest zabronione, ale usuwanie i unieszkodliwianie są z tego zakazu wyłączone	185/2026 § 4 ust. 1 lit. d) i ust. 2
Gospodarowanie odpadami	Osoba fizyczna nie może postępować z odpadami budowlanymi zawierającymi azbest z prostych lub małych budynków	79/2015 § 12 ust. 6

Rozporządzenie wylicza, co zawiera zawiadomienie. Obejmuje to plan prac oraz dowód, że niebezpieczne odpady azbestowe zostaną unieszkodliwione (§ 3 ust. 1 lit. e) i j)). Niektóre prace mają charakter nieregularny i niskie narażenie, na przykład usuwanie nienaruszonego materiału z mocno związanymi włóknami. W przypadku takich prac rozporządzenie łagodzi obowiązki pracodawcy z § 3. Ocena ryzyka musi wykazać, że limit nie zostanie przekroczony (§ 2 ust. 5). Obowiązek uzyskania zezwolenia z ustawy 355/2007 pozostaje w mocy. Warto zapytać wykonawcę na piśmie, jakie zawiadomienie złoży dla danej inwestycji.

Obowiązek przeprowadzenia oceny spoczywa na pracodawcy, ale pracodawca musi najpierw zebrać informacje od właściciela. Pomocne są stare dokumentacje projektowe i zapisy dawnych napraw. Gdy brakuje tych informacji, pracodawca musi zlecić zbadanie materiałów przed rozpoczęciem prac (§ 8 ust. 1). Rola właściciela sprowadza się więc przede wszystkim do dostarczenia informacji, zachowania właściwej kolejności działań i wyboru firmy posiadającej odpowiednie zezwolenie.

Kto może usunąć azbestocement z domu?

Wyłącznie osoba fizyczna prowadząca działalność gospodarczą lub osoba prawna posiadająca zezwolenie ÚVZ SR. ÚVZ SR prowadzi wykaz posiadaczy zezwoleń. Zezwolenie wydawane jest na czas nieokreślony i nie może przejść na prawnego następcę ani na inną firmę (§ 41 ust. 6 i 11). Istnieją trzy rodzaje zezwoleń, w zależności od miejsca wykonywania prac (§ 41 ust. 8):

Rodzaj zezwolenia	Zakres
Wnętrza z podciśnieniem	Prace wewnątrz budynków w strefie kontrolowanej, z systemem podciśnienia
Zewnętrzne	Prace na zewnątrz, gdy nie da się technicznie utworzyć strefy kontrolowanej z podciśnieniem i prace nie są związane z wnętrzem budynku
Przestrzenie zamknięte do 10 m3	Prace wewnętrzne w przestrzeniach zamkniętych o pojemności do 10 m3, w strefie kontrolowanej, z użyciem przemysłowego odkurzacza

Zezwolenie określa jego rodzaj, numer rejestracyjny i warunki prac (§ 41 ust. 6). Przed podpisaniem jakichkolwiek dokumentów poproś o numer rejestracyjny i sprawdź, czy rodzaj zezwolenia odpowiada zakresowi danej inwestycji.

Jak klasyfikuje się odpady z azbestocementu i dokąd trafiają?

Katalog odpadów (rozporządzenie 365/2015 Z. z.) wymienia odpady azbestowe z budownictwa w podgrupie 17 06. Kod 17 06 05 obejmuje materiały budowlane zawierające azbest, a kod 17 06 01 materiały izolacyjne zawierające azbest. Oba oznaczone są literą N, która wskazuje odpady niebezpieczne (§ 1 ust. 2 rozporządzenia).

Ministerstwo Środowiska Słowacji wyjaśnia w metodyce z 2022 roku, że demontaż z zastosowaniem powłoki penetrującej oraz pakowanie w worki polietylenowe mogą zostać uznane za częściową stabilizację. Odpady mogą wtedy otrzymać kod 19 03 04, który również oznacza odpady niebezpieczne. Ministerstwo opisuje kolejne etapy. Wykonawca pakuje odpady w oznakowaną folię polietylenową lub w big bagi. Opakowania trafiają następnie na składowisko odpadów niebezpiecznych. Wykonawca wykonujący te czynności potrzebuje zgody na unieszkodliwianie wydanej przez urząd powiatowy oraz wpisu do reglamentowanej działalności gospodarczej w zakresie gospodarowania odpadami niebezpiecznymi.

Ustawa o odpadach wymaga odpowiedniego opakowania i oznakowania odpadów niebezpiecznych podczas zbierania, transportu i magazynowania (§ 25 ust. 4). Posiadacz odpadów może przekazać je wyłącznie podmiotowi upoważnionemu (§ 14 ust. 1 lit. e)). Szczegóły znajdują się w artykule o odpadach budowlanych niebezpiecznych.

Co powinien zrobić właściciel przed remontem?

Warto zacząć od oceny, zanim projekt zostanie ostatecznie zatwierdzony i zanim porówna się oferty. Projektantowi i wykonawcy należy przekazać wszystkie dokumenty opisujące dom, w tym stare projekty i zapisy dawnych napraw. Następnie warto poprosić wykonawcę o okazanie ważnego zezwolenia i jego numeru rejestracyjnego.

Harmonogram należy zaplanować z uwzględnieniem terminu zawiadomienia. Posiadacz zezwolenia musi powiadomić organ co najmniej 30 dni przed rozpoczęciem prac (§ 41 ust. 13 ustawy 355/2007). Zdjęcie dachu lub rozbiórka nie mogą więc rozpocząć się w tygodniu podpisania umowy. Pracodawca musi także przygotować plan prac przed rozbiórką lub usuwaniem azbestu. Plan obejmuje usunięcie azbestu przed rozbiórką, chyba że usunięcie naraziłoby pracowników na większe ryzyko. Obejmuje również pomiary powietrza po zakończeniu prac (§ 8 ust. 5 i 6). Zmieszane odpady z rozbiórki podlegają odrębnym zasadom, opisanym w artykule o odpadach budowlanych i rozbiórkowych.

Nie demontuj samodzielnie płyt azbestocementowych, nawet jeśli wyglądają na nienaruszone. Ich łamanie lub cięcie uwalnia pył, przed którym mają chronić te przepisy.

Czym azbestocement różni się od nowoczesnego cementu włóknistego?

Nowoczesna okładzina z cementu włóknistego to inny produkt. Rozporządzenie zakazuje wprowadzania do obrotu wyrobów zawierających azbest (§ 4 ust. 1 lit. d)). Nowa płyta okładziny z cementu włóknistego, sprzedawana dziś, powinna więc być wolna od azbestu. Starsze płyty mogą wyglądać niemal identycznie, dlatego różnicę trzeba ustalić na podstawie oceny, a nie oględzin.

Cecha	Azbestocement	Nowoczesny cement włóknisty
Zawartość azbestu	Zawiera włókna azbestu	Może nie zawierać azbestu, jeśli jest wprowadzany do obrotu obecnie (185/2026 § 4 ust. 1 lit. d))
Zasady usuwania	Wyłącznie posiadacz zezwolenia (355/2007 § 41 ust. 1)	Nie stosuje się zezwolenia na azbest, ponieważ przepisy o azbeście dotyczą prac wytwarzających pył azbestowy (185/2026 § 1 ust. 2)