Vyjadrenie regionálneho úradu verejného zdravotníctva

Čo je záväzné stanovisko orgánu verejného zdravotníctva?

Záväzné stanovisko orgánu verejného zdravotníctva je záväzný dokument vydaný Regionálnym úradom verejného zdravotníctva (skratka RÚVZ), ktorý potvrdzuje, že stavebný projekt spĺňa slovenské zdravotné a hygienické normy. RÚVZ je súčasťou Úradu verejného zdravotníctva Slovenskej republiky (ÚVZSR) a pôsobí prostredníctvom regionálnych pracovísk po celom Slovensku. Proces posudzovania zahŕňa faktory ako bezpečnosť zásobovania vodou, nakladanie s odpadom, vetracie systémy, sanitárne zariadenia a vplyvy na životné prostredie – teda všetko, čo by mohlo ovplyvniť zdravie budúcich užívateľov alebo okolitej komunity. Na rozdiel od stavebného povolenia je stanovisko RÚVZ odborným posudkom, ktorý stavebný úrad zohľadňuje v celkovom rozhodovacom procese. Toto stanovisko je povinným podkladom: ak RÚVZ namieta voči návrhu projektu, stavebný úrad nemôže povolenie schváliť, kým nie sú výhrady vyriešené.

Kedy je potrebné stanovisko RÚVZ pre stavebné projekty?

V rámci slovenského stavebného konania je RÚVZ jedným z kľúčových dotknutých orgánov, ktorých stanovisko si stavebný úrad musí vyžiadať a zohľadniť. Hoci technicky môže byť RÚVZ konzultovaný takmer pri každom významnejšom stavebnom projekte, niektoré typy projektov s väčšou pravdepodobnosťou spúšťajú podrobnú kontrolu RÚVZ:

Podľa nového stavebného zákona č. 25/2025 Z. z. (účinného od 1. apríla 2025), ktorý zjednotil predchádzajúce samostatné územné a stavebné konanie, zostáva RÚVZ štandardne konzultovaným orgánom. Rozsah projektov vyžadujúcich plné stavebné povolenie sa zúžil – hranica pre stavby vyžadujúce len ohlásenie namiesto plného povolenia sa zvýšila z 25 m² na približne 50 m² – ale zapojenie RÚVZ pri významných obytných projektoch naďalej trvá.

Ako prebieha proces schvaľovania RÚVZ?

Proces schvaľovania RÚVZ je integrovaný do celkového postupu stavebného konania na Slovensku. Po podaní žiadosti o stavebné povolenie na príslušnom obecnom alebo obvodnom stavebnom úrade tento úrad automaticky kontaktuje RÚVZ (a ďalšie dotknuté orgány) so žiadosťou o ich stanovisko. Žiadateľ zvyčajne nepodáva žiadosť priamo na RÚVZ, aj keď je možné požiadať o stanovisko samostatne, ak je to potrebné.

Ak má RÚVZ výhrady, v stanovisku uvedie požadované úpravy – napríklad špecifikuje intenzitu vetrania, hygienické normy alebo opatrenia na ochranu životného prostredia. Projektanti musia následne prepracovať plány a znovu ich predložiť RÚVZ aj stavebnému úradu. Tento cyklus môže proces predĺžiť o týždne či mesiace. Aby sa predišlo oneskoreniam, architekti pri zložitých projektoch často konzultujú RÚVZ neformálne už v predprojektovej fáze.

Aký je rozdiel medzi stanoviskom orgánu verejného zdravotníctva a stanoviskom hasičov?

RÚVZ (orgán verejného zdravotníctva) aj hasičský a záchranný zbor (HaZZ, okresné riaditeľstvo) sú samostatné povinne konzultované orgány, ktorých stanoviská sú podkladom pre rozhodnutie o stavebnom povolení. Rozdiel spočíva v ich zameraní:

Orgán verejného zdravotníctva (RÚVZ) posudzuje zdravie užívateľov a environmentálnu pohodu: kvalitu vody, nakladanie s odpadom, kvalitu vnútorného ovzdušia, hygienu, prevenciu chorôb a vplyvy na zdravie okolitých obyvateľov. Napríklad RÚVZ môže požadovať zlepšenie vetrania alebo sa pýtať na hluk z komerčnej kuchyne.

Hasičský a záchranný zbor sa zameriava výlučne na bezpečnosť osôb: únikové cesty, protipožiarne materiály, sprinklerové systémy, inštaláciu hlásičov a prístup pre záchrannú techniku. Záujmom hasičov je predchádzať stratám na životoch pri požiari.

Projekt môže bez problémov prejsť kontrolou hasičov, ale zlyhať u RÚVZ, ak sú sanitárne zariadenia nevyhovujúce, alebo naopak. Obe stanoviská musia byť kladné, kým stavebný úrad môže povolenie schváliť. Pracujú nezávisle; súhlas jedného orgánu neovplyvňuje posúdenie druhého.

Aké sú časté mylné predstavy o stanoviskách RÚVZ?

Jedným z rozšírených nedorozumení je, že stanovisko RÚVZ je potrebné len pre zdravotnícke alebo stravovacie zariadenia. V skutočnosti môže byť RÚVZ konzultovaný pri akomkoľvek projekte, ktorý by mohol ovplyvniť verejné zdravie – vrátane obytných súborov so spoločnými vodnými zdrojmi alebo čistením odpadových vôd. Ďalšou mylnou predstavou je, že stanoviská RÚVZ sa vydávajú rýchlo a málokedy vyžadujú prepracovanie. V praxi RÚVZ často požaduje vysvetlenia alebo zmeny a pri zložitých projektoch sú opakované predloženia bežné.

Tretím mýtom je, že stanovisko RÚVZ a stavebné povolenie sú to isté. Nie sú: RÚVZ vydáva jedno z viacerých stanovísk a stavebný úrad syntetizuje všetky stanoviská do konečného rozhodnutia o povolení. Súhlas RÚVZ nezaručuje vydanie povolenia, ak namietajú iné dotknuté orgány (hasiči, orgán ochrany životného prostredia, správcovia sietí).

Napokon, niektorí predpokladajú, že požiadavky RÚVZ sú jednotné pre všetky regióny Slovenska. Regionálne úrady RÚVZ môžu klásť dôraz na rôzne priority – región s problémami s kvalitou vody môže dôkladnejšie skúmať vplyvy na podzemné vody ako iný región – preto sa oplatí kontaktovať váš konkrétny regionálny úrad RÚVZ včas, aby ste pochopili miestne priority a typické požiadavky.